什么是社会自治组织?它包括哪些类型? 基层群众自治组织体系 有哪些类型

基层群众自治组织是指什么？~

基层群众性自治组织，是中国在城市和农村按居民的居住地区建立起来的居民委员会或者村民委员会，[1][2]是城市居民或农村村民自我管理、自我教育、自我服务的组织。[3][4]
基层群众性自治组织是建立在中国社会的最基层、与群众直接联系的组织，是在自愿的基础上由群众按照居住地区自己组织起来管理自己事务的组织。基层群众性自治组织的主任、副主任和委员由居民选举。下设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。[1][2]

基层群众自治组织体系应包含城乡基层政权机关、城市居民委员会、 农村村民委员会、 企业事业单位和各类民问性社会组织五个领域， 其中又可区分为基层政权组织和基层自治组织两种类型。
根据十四大、 十六大报告和十六届六中全会《决定》 ， 对基层民主阐述， 其“基层”的范围主要是指城市居民委员会、 农村村民委员会和企业事业单位三个领域。 十七大报告承前启后， 同时适应社会结构的发展变化， 对“基层” 的范围作了新的概括， 将社会组织纳入其中， 提出要“发挥社会组织在扩大群众参与、 反映群众诉求方面的积极作用， 增强社会自治功能” 。 根据十七大这一新的提法， 以及报告中关于“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与， 最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、 管理经济和文化事业” ， “扩大基层群众自治范围， 完善民主管理制度， 把城乡社区建设成为管理有序、 服务完善、 文明祥和的社会生活共同体” 等的阐述来看， 报告中强调的“社会组织” 是指政党、 政府之外的各类民间性的社会组织。 因此， “基层” 的范围应包括城乡基层政权机关、城市居民委员会、 农村村民委员会、 企业事业单位和各类民问性社会组织五个领域， 其中又可区分为基层政权组织和基层自治组织两种类型。 前者是指城乡基层政权机关， 后者则是指城市居民委员会、 农村村民委员会、 企业事业单位和各类民间性社会组织。 十七大的这一新概括既是对几年来我国社会组织发展的肯定， 也是对我国基层民主建设的一种新规划， 它必将对我国基层民主建设产生持续而深远的影响， 必将进一步推进基层民主政治的发展。

社会自治组织，是指一定范围内的自治体全体成员在自由、平等的基础上依法对自治体公共事务实行自我管理的不具有强制性的组织形态。

社会自治组织的类型可分为三类：

1、政治意义上的社会自治组织。

如我国的村民委员会、街道居委会及其他政治性社团

2、是经济意义上的社会自治组织。如各种经济性协会、中介性组织等。

3、不属于上述两类的社会自治组织，他们是在自愿、有共同理想或愿望、而且没有政治意向与经济追求的基础上建立的组织，比如志愿团体、慈善组织、社区组织、民间互助组织等。

基层群众性自治组织是建立在中国社会的最基层、与群众直接联系的组织，是在自愿的基础上由群众按照居住地区自己组织起来管理自己事务的组织。

基层群众性自治组织的主任、副主任和委员由居民选举。下设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。

办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

扩展资料

发挥居民自治和社会组织的作用

自2011年开始，长春市宽城区群英街道办事处结合辖区地域面积广、老旧散楼宇多、地处铁北老城区等特点，找准职能定位，不断探究街道在社会服务管理中应发挥的作用。

在实际工作中摸索创新。在全面实施网格化管理的基础上，以加强居民自治、培育社会组织为切入点，寄管理于服务中，谋民生之利，解民生之忧，全力提升服务水平和服务质量。

引导居民自治，实现公众参与。发挥群众组织的自治作用，是做好群众工作的有效途径。

群英街道办事处在社区建设中，积极开展居民自治工作，以居民参与为突破口，通过建立各类专委会、网格管事会、楼院管家组，健全居民自治组织网络，培养居民的自治意识。

采取多种形式教育、启发、引导居民群众正确认识自己是社区的主人，是社区建设的参与者和受益者，增强参与管理社区事务和参与社区活动的责任感和积极性，实现社会服务管理的有序参与。

一是组建各类专委会。社区居委会积极引导群众开展居民自治，建立健全居民会议制度、完善《居民公约》，协助居民成立精神文明专委会、爱心护助专委会、物业管理专委会等自治组织。

二是成立网格管事会。街道在全街实施网格化管理，依托社区基础网格单元，协助居民组建管事会。

在各社区内吸纳志愿者、楼栋长及热心居民参与其中，自愿无偿地为社区居民服务，配合社区和政府做好辖区内的各项工作。

目前全街已在8个网格内成立了管事会，在居民低保申报、困难救助、暖房子工程等涉及老百姓切身利益问题上发挥了重要作用。

三是成立楼院管家组。街道以居民街坊邻里的浓厚感情和邻里互相熟悉为优势点，实施推出楼院管家组管理模式。

引导协助居民以楼栋为单位成立管家组，在监督邻里卫生、外来人员、庭院文化建设等方面发挥了作用。

目前，街道以长盛社区为试点组建71个管家组，其中有60多个在幸福社区建设中发挥着大管家的作用。

此外，街道还帮助社会组织建立完善了社区社会组织的各项管理制度，对社会组织的工作内容、工作责任、工作步骤、工作目标等提出具体要求，从而使他们更好地发展，更好地发挥积极作用。

参考资料来源：人民网-发挥居民自治和社会组织的作用

参考资料来源：百度百科-基层群众性自治组织

所谓社会自治组织，是指一定范围内的自治体全体成员在自由、平等的基础上依法对自治体公共事务实行自我管理的不具有强制性的组织形态。
社会自治组织的类型大致可分为三类：一类是政治意义上的社会自治组织。如我国的村民委员会、街道居委会及其他政治性社团；另一类是经济意义上的社会自治组织。如各种经济性协会、中介性组织等。还有一类不属于上述两类的社会自治组织，他们是在自愿、有共同理想或愿望、而且没有政治意向与经济追求的基础上建立的组织，比如志愿团体、慈善组织、社区组织、民间互助组织等。
社会自治是人民群众对基层公共事务的自我管理，其管理主体是社会组织或民间组织，它是一种非政府行为，是基层民主的重要实现形式。社会自治直接关系到我国的政治发展和政治进步，关系到中华民族的兴旺发达，是人民群众当家作主的最直接形式，是社会主义民主政治的基础和重要特征，是还政于民的现实途径。

社会自治组织，它指一定范围内的自治体全体成员在自由、平等的基础上依法对自治体公共事务实行自我管理的不具有强制性的组织形态，既包括政治意义上的社会自治组织，如我国的村民委员会、街道居委会及其他政治性社团，也包括经济意义上的社会自治组织，如各种经济性协会、中介性组织等。

社会自治组织具有其他组织所不具有的特征：第一，组织性；它们有较固定的组织形态，不是临时性的集合体。第二，志愿性；组织的成员具有较高觉悟，活动是建立在志愿基础上的。第三，非营利性；它们的活动是为了公益，而不是营利。第四，民间性；它们属非政府和非官方性质的。第五，非政治性；它们的活动为社会服务和公益服务。第六，自治性；它们既不受制于政府，也不受制于生产、流通企业和事业单位，也不受制于其他社会自治组织。

广义上的社会自治组织，它指一定范围内的自治体全体成员在自由、平等的基础上依法对自治体公共事务实行自我管理的不具有强制性的组织形态，既包括政治意义上的社会自治组织，如我国的村民委员会、街道居委会及其他政治性社团，也包括经济意义上的社会自治组织，如各种经济性协会、中介性组织等。社会自治组织是民主的实现形式之一,是阻止公权力侵害私权利的“一道墙”,也是社会矛盾的减压阀．

一方面社会自治组织是在国家的法律规范下成立和运作的，另一方面在社会自治共同体内都建立有党的组织