国家预防腐败局的历史沿革 中国近代历史事件和中国时事政治事件

历史时事政治~

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近代的鸦片战争 政治的有文化大革命

首先，成立国家预防腐败局是坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系的需要。上世纪九十年代，我们党确立了加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作格局，并取得比较明显成效。在实践中反腐败斗争又从侧重惩治逐步转到标本兼治、综合治理的轨道。进入新世纪新阶段，我国社会主义市场经济体制不断完善，民主法制不断健全，精神文明建设不断加强，反腐倡廉工作深入开展，加大预防腐败力度的条件基本具备，时机比较成熟。以胡锦涛为总书记的党中央，审时度势，确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，部署了建立健全惩治和预防腐败体系的重大任务，预防腐败在反腐倡廉建设中的地位和作用越来越突出。设立专门的国家预防腐败机构，是贯彻反腐倡廉战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要组织措施。
从实际工作情况看，各地区、各部门在推进惩治和预防腐败体系建设中，加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，在预防腐败方面做了大量工作。但是，也存在一些薄弱环节。一是综合协调机制不健全，不能很好地形成预防腐败的合力，影响了一些涉及多个部门的预防腐败的重大改革措施深入推进。二是对企事业单位、社会团体、中介机构等社会组织中的预防腐败工作，缺乏组织指导，导致预防腐败工作没有涵盖全部社会生活，影响了预防腐败工作的整体效果。三是由于缺少预防腐败的专门机构，这项工作专业化、规范化、制度化水平有待提高。因此，设立专门的国家预防腐败机构有利于对预防腐败工作进行统筹规划、综合协调、整体推进，是更加有效开展预防腐败工作的需要。
其次，成立国家预防腐败局是履行《联合国反腐败公约》的需要。2003年10月，第58届联合国大会通过了《联合国反腐败公约》。这部《公约》汇集了世界各国在市场经济条件下治理腐败的经验，提出预防和打击并重的原则，强调在打击腐败的同时，要综合运用立法、司法、行政等多种手段来预防腐败。2005年10月，十届全国人大常委会审议并批准了《公约》。这样，设立专门预防腐败机构就成为我国履行《公约》的一项组织措施。 2003年12月10日，中国由监察部、外交部委派代表签署了《联合国反腐败公约》。此后，经中央同意，中央纪委、监察部会同15个部门，组成了研究实施《公约》工作协调小组。经过一年多的努力，形成了报送中央的《关于批准〈联合国反腐败公约〉并解决相关重要问题的意见》，其中的建议之一是“设立国家预防腐败局”。2005年6月，中央原则同意了该意见。
2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议审议并批准了《联合国反腐败公约》。第二章的两个条目专门提到“预防腐败政策”。其中，第六条明确规定，各缔约国均应当根据本国法律制度的基本原则，“确保设有一个或酌情设有多个机构”以预防腐败，并赋予这些机构“必要的独立性”，以及“必要的物资和专职工作人员”。公约强调了“更加高效而有力地预防和打击腐败”的反腐败宗旨，创设了腐败犯罪所得资产的追回措施，规范了反腐败的国际合作内容和方式，包括司法协助、引渡、被判刑人的移管、刑事诉讼的移交、执法合作、联合侦查和特殊侦查手段等条款。
2007年2月13日两会前夕，中纪委副书记干以胜在新闻发布会上透露，2007年将加强反腐败国际合作。目前正在积极筹建国家级的预防腐败的专门机构，借鉴国际上一些有效的预防腐败的做法，组建成立国家预防腐败局，这是认真履行《联合国反腐败公约》所规定的义务。
2007年3月12日，参加湖南代表团全团会的全国人大代表、中纪委副书记夏赞忠透露，国家预防腐败局已通过了中编办审批，具体挂牌和运作时间尚未确定。
2007年5月15日，中央纪委副书记夏赞忠说，为了实现预防腐败工作的法制化、规范化，加大预防腐败工作力度，适应开展反腐败国际合作的需要，“我们正积极组建国家预防腐败机构”。
2007年9月6日，备受关注的中国国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局已经成立。中国国务院5日任免国家工作人员，刚履新的监察部部长马馼（女）兼任国家预防腐败局首任局长，屈万祥兼任国家预防腐败局副局长。在国家预防腐败局成立之后，各地亦将适时成立相应的地方预防腐败局。