归纳中国古代地方行政机构 简单说说中国古代地方行政机构分别有哪些

概括中国古代地方行政机构演变趋势~

1汉代：“中朝”与“外朝”、
(1)汉初，任命功臣为相，丞相作为皇帝的高级助手，丞相掌握行政实权；
（2）汉武帝时，频繁任相，设立“中朝”（中朝的概念：由随侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝亲自任命和直接指挥的近臣亲信和将领组成,是决策机构）对抗“外朝”（外朝:丞相、御史大夫为首的朝廷官僚组）形成“中外朝”汉武帝故意提拔布衣亲信组成“中朝”，并有中朝对国家政事先做出决策，将原属丞相的决策权分割给了中朝，“中朝”拥有决策权，“外朝”变为执行机构。由此达到了削弱相权、强化军权的作用。
概括汉朝政治特征：汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。
2、唐朝时期的相权：三省六部制
出示三省六部制示意图，解释三省的职责，中书省，决策；门下省，审核；尚书省，执行。
决策、执行，以前都是丞相的职责。唐朝将其分开，同时增加了审核部门，即门下省，进一步分化相权。将相权一分为三。三省相互牵制，相互配合，首长均为丞相。同时，唐朝还设置政事堂，参政议政。各省长官和被冠以“同中书门下平章事”头衔的官员，即可进入政事堂议事。凡进入参政堂议政的都是丞相。这些被冠以头衔的官员，由于本官品位都不高，因而进退较易，在使用上显得便利。这既有利于发挥臣下才智，又削弱了相权，加强了皇帝的权力。
3、宋朝：“二府”
统治者鉴于唐朝后期割据混乱局面教训，不断削弱和分割相权，以进一步加强皇权。三省六部有名无实,设中书门下、参知政事。宋朝从三大方面来削弱相权：设副宰相参知政事，分割宰相的行政权；设枢密院，分割宰相的军权；设三司，分割宰相的财政权。
引导学生总结君权和相权互动的趋势：皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中。
三、中国监察体制的变化
引导学生回顾秦时期的监察部门：御史大夫。
西汉：刺史，十三州，六百石制约二千石，中国古代政治智慧的体现，有利于加强中央对地方的控制。州从临时性转变地方行政单位。东汉末年，地方三级行政机构：州－郡－县。
东汉－元，御史台；明，都察院。
皇帝设置监察机构的目的：官员之间相互监督，以便于皇帝对官僚机构的控制。但是皇权却没有人监督和控制，因此，专制制度的存在势必影响监察的效能。
结合当代中国领导人加强自我监督，真正推行依法治国。
四、选官制度的变化
过渡：皇帝要维护专制政权，必须要不断输入新鲜血液，为其服务。
中国古代选官制度，建立了哪些变化？
世官制度、察举制度、科举制度。
1、世官制
以天子－三公九卿－郡县制立体图，说明世官制度的运行情况。世官制不等于分封制：一无土地，二官职不能世袭。
分析世官制的弊端：政权为世家大族控制，底层优秀人才无法进入政权参政。
2、察举制
察举制作为选官制度，即选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用，举荐的标准是看德行和才能。
（1）汉武帝征召
解决世官制的弊端，向底层征召优秀人才。张謇的故事。
征召的弊端，插入东汉时期民谣：举秀才，不知书；察孝廉，父别居，清素清白浊如泥，高门良将怯如鸡。说明征召制度到了后期，弊端丛生，征召权利被世家大族控制，形成了士族。寒族人士很难跻身上层，不利于统治。
（2）曹魏九品中正制
建立上中下三等九品制度。考核有了一定的参考标准。如，才学、相貌等等。比征召制要公正客观一些。但后期还是显露出一系列弊端。
3、科举制度
科举制是考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐，发展于宋，成熟、衰亡于明清。与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。科举制通过考试择优录取，显然要把察举制时代仅凭现任官僚的主观印象取官要合理得多。
科举制的优点，考试一视同仁，官僚子弟和平民子弟站在了一条起跑线上，给底层民众参政提供了机会，打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础。同时也有利于中央集权。从追求公平公正的角度来看有一定合理性，保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件，有益于社会形成重学风的风尚。
扩大了统治基础。
分析科举制的弊端:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
五、地方政治制度的演变
秦地方行政区划:郡、县(道)；西汉初郡国并行制；东汉地方行政区划：州、郡、县；
唐地方行政区划:道、州、县；
宋地方行政区划:路、州、县；
元代:行省制度。
行省是行中书省的简称，或简称为省。
行省即中书省派到地方的临时机构。出示元朝地图，地域辽阔，如果都到首都汇报工作，非常的不方便，因此设立行省。
行省官员原本代表中央到地方执行政务，因此可以加强中央对地方的控制。但是它和中书省不同，重大民政事务权、军政要务权、赋税权被剥夺，官员定期到中央觐见，汇报工作。后来它从临时暂住转变为地方行政机构。
行省制度创立的意义：行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。
介绍明清的地方行政区划：明地方行政区划：省、府、县；清地方行政区划：省、道、府、县。
中央对地方管理的方式：设立监察机构进行监督；省官互迁制度。
总结地方行政区划变迁过程，引导学生概括变迁的目的：一、维护多民族国家的统一。二、保证中央对地方的管理，加强中央集权。
[课堂小结]
从秦汉至元统治制度总的趋势是皇权不断加强、中央对地方的控制日益加强，这样有利有弊，有利是加强了封建中央集权，维护了封建国家统一；弊端则是地方没有自治权，人浮于事，行政效率低。

史料记载,古代封建王朝对地方行政机构的设置,多为郡、府、州、县及道路等,唯独两宋一反常规,设置了军和监,这不是偶然的,因为宋代战争频繁,而经济上需要大量支出,所以在军事要冲独立设军,在经济要地设监。

秦朝设立郡县制作为地方的基本建制，在以后的2000多年里，县级组织相对稳定，县以上地方政权变化多多，先后经历了郡县制（秦汉），州制（魏晋南北朝），道路制（唐宋），行省制（元明清）。地方行政长官的称谓更是复杂多变，以下仅供参考，希望对你有帮助。
一、秦朝（郡县制）
秦统一后，除京师以外，将全国分为36郡，即：陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅邪、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东；后又增设4郡：南海、桂林、九原和象郡。
京师长官称内史。
郡为地方最高一级政权，各郡设守、尉、监各1人。郡守主管行政及其他事务；郡尉（都尉）主管军事；郡监是中央派出的地方监察机构。
县为国家地方政权的基层组织，主官是县令或县长（“万户以上为令，不及万户为长”），县令以下设有县尉、县丞。县下有乡、里。
二、汉朝（郡县制）
（一）地方政权主体——郡县制。
汉初各郡主官称郡守，后改为太守，负责户口、耕地、财政、治安、学校、风俗等；太守以下设都尉，负责军事。
西汉时有县1587，东汉有县1180。县主官称县令，下设丞、尉。县以下有乡、亭、里。
（二）诸侯国
西汉分封诸侯国，形成郡国并行体制。诸侯国君称“王”，设有相、中尉、御史大夫等官职，可管辖郡县。
（三）州
公元前106年，汉武帝设置13州，即冀州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、幽州（今北京附近）、并州（治所现太原）、益州（四川）、凉州（治所现武威）、青州（治所临淄）、交趾州（汉所番禺）、朔方州（治所今内蒙古杭锦旗北），州设刺史；京都都地区设司隶州（治所洛阳）。
东汉时废朔方归入并州，改交趾为交州，刺史改为州牧。东汉中平五年（188年），“州”开始成为一级行政区实体。东汉末年，刺史大多演化成割据一方的诸侯。
三、三国时期（州制）
地方行政区分州、郡、县三级（至隋朝相同）。州为最高的行政区划单位。三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。
曹魏置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）12州，领郡101、县731。
孙吴占有长江中下游、珠江流域，置有荆、扬、交、广4州，领郡44、县337。
蜀汉占有今四川和陕西汉中盆地，仅置益州一州，领郡22、县138。
四、西晋（州制）
为州制最完善的阶段，共有21州。由原益州分出今陕西西南部和四川东部置梁州，分出今云南为宁州，从荆、扬两州分出今福建、江西为江州，自荆、广两州分出今湖南东部、东南部和广东东北部置湘州，从雍州分出秦州，再由幽州分出平州。
五、东晋南北朝（州制）
全国乱置州、郡，州郡县三级制，相当一部分名存实亡。
六、隋朝（州县制）
隋初，仍沿用州郡县三级制，共有州241，郡680，县1524。
公元583年，罢郡为州，以州统县，建起了州县两级建制，共有190州，1255县。县下为乡、里。
从中国古代行政区划沿革史看，隋朝是处于从州制时期到道制时期的过渡阶段。
七、唐朝（道制）
唐代行政区划基本上为三级制，主要是道—府（州）—县，后期的道—节度使—府（州）—县制，由于道为虚设，实际上还是三级制。
贞观元年（627年），唐太宗依山川形势划全国为10道：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南和岭南；每道置采访使，监督地方政务，属监察区。唐玄宗开元二十一年（733年），由10道变15道，山南分置为东、西二道，关内道长安附近增置京畿道，河南道洛阳附近增置都畿道，江南分置江南东道、江南西道和黔中道；道逐渐演化成州（府）以上的地方行政机构。唐中后期，采访使改为观察使（或节度使），节度使又称“藩镇”，节度使的属官有行军司马、判官、支使等，节度使在唐朝后期实际取代了道。
道（节度使）辖府、州。州为唐初李渊统一中国后，沿袭隋朝而来，州、郡两名曾经迭相改用；州的主官称刺史，置别驾、长史、司马为上佐，并有司录、功、仓、户、兵、法、士等诸曹参军事。唐朝还设有京都府、都督府和都护府三类府。京都府有京兆府（原雍州）、兴德府（原华州）、凤翔府（原歧州）、河南府（原洛州）、兴唐府（原陕州）、河中府（原蒲州）、兴元府（原梁州）、成都府（原益州）、太原府（原并州）、江陵府 (原荆州)，府设府尹、少尹等官。内地重要地区置都督府。少数民族地区设置了安西（管辖天山以南直至葱岭以西、阿姆河流域）、安北（辖外蒙古和俄罗斯境）、单于（辖内蒙）、安东（辖东北）、安南（治所现越南河内）、北庭（管辖天山以北）六个都护府，都护府以本族首领为都督或刺史，可世袭。
府、州下领县。贞观十三年（639年），10道统领府、州358，县1551；开元末年（740年），15道统领府、州328，县1573。县分京（赤）、畿、望、界四等。县主官称县令，职掌劝课农桑、征督赋税、编制户籍、躬亲狱讼等；佐官有县丞、主簿、县尉、录事等。县下为乡、里，“百户为里，五里为乡”。
八、宋朝（路制）
宋朝鉴于唐藩镇割据的惨痛教训，取消了节度使的设置，将唐之“道”改为“路”，实行了路、府（州）、县三级建制。
宋太宗初设15路，后增至23路，即：京西路（后分为南、北两路）、京东路（后分为东、西两路）、河北路（后分为东、西两路）、河东路、陕西路（后分为永兴军、秦风两路）、淮南路（后分为东、西两路）、江南路（后分为江南东路、江南西路）、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、四川路和峡西路（两路后分为后分为益州、梓州、利州、夔州四路）。南宋半壁江山分成16路。一路之内，设帅、漕、宪、仓四司：帅司即安抚使，掌兵民事务；漕司即转运使，掌财赋；宪司即提刑按察使，掌刑狱；仓司即提举常平使，掌救恤；四司皆为中央派驻地方监督各州府政务的官员。北宋还设有4个京府：东京（开封）、南京（应天，今河南商丘）、西京（洛阳）、北京（大名），主官为府尹。
宋代路下为府、州、军、监，正规建制是州。府虽与州同级，但地位要略高于州；军设于军事要冲地带；监设于矿区，经营矿冶、铸钱、牧马、制盐等。主官名称分别是知府、知州、知军、知监。
县有望、紧、上、中、下之分，以京朝官任县令者称知县，以选人任县官者称县令。知县、县令下有县丞、主簿、县尉。
九、元朝（行省制）
自元代开始，中国最高一级的行政区划单位为行省（简称为省），历经元、明、清三代。
元英宗至治年间，全国划分为12个一级行政区，即1个中书省和11个行中书省：岭北、辽阳、陕西、河南、江浙、江西、湖广、云南、四川、甘肃、征东（即高丽国）。各行省设丞相、平章政事、左右丞、参知政事等。
元代行省以下的行政区划略同于宋，行省下辖路，路领府、州，府、州辖县。但也有不辖县的路、府、州；不隶于路的府、州，而直隶于行省。直隶于行省的府、州称为直隶府、直隶州；隶于路的府、州，称为散府、散州。
各路设总管府，置达鲁花赤、总管等职，其下设有同知、治中、判官、推官以及经历、智事、照磨等。各府设达鲁花赤、知府或府尹，下设同知、判官、推官等。州也设达鲁花赤、州尹、同知、判官等。县设达鲁花赤、县尹、丞、主簿、尉、典史等职。县下设乡都、村社、里甲。
十、明朝（行省制）
洪武九年（1376年）朱元璋改革行省制度，设布政使司为最大的行政区划，其性质仍同行省。除北京、南京以外，全国计有13布政使司：山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建，俗称13省。布政使司设左右布政使各一人，掌一省之民政事务；同时又设提刑按察使司掌刑狱、都指挥使掌军事，合称“三司”。明朝中叶以后，原来向地方临时派遣的督、抚逐渐转变为地方常设机构，总督和巡抚渐变为地方行政长官。
布政使下设府、县两级。府的主官是知府。明朝也有州，但基本不算一级地方行政机构，有的地位相当于府，有的相当于县；州官是知州，下有同知、判官等。县主官为县令，下有县丞、主簿、典史等。县以下有里甲（后演变为保甲）
十一、清朝（行省制）
清朝设省、道、府、县四级建制。
清初沿用明制15布政使司，只是改北直隶为直隶，南直隶为江南布政使司。康熙初改布政使司为省，又分湖广为湖南、湖北两省，分江南为江苏、安徽两省，分陕西为陕西、甘肃两省，全国共为18省；另在边疆设有奉天、吉林、黑龙江、乌里雅苏台（外蒙古）、伊犁、西藏、西宁、内蒙古盟旗8个政区。清光绪时置新疆省、台湾省，改奉天、吉林、黑龙江三个将军辖区为省，加上内地18省共为23省，为中国现代省的政区划分奠定了基础。清朝以巡抚为一省主官。
另外巡抚之上，还有总督为地方级别最高官员，由总督辖两省或三省事务。清有直隶、两江、陕甘、闽浙、湖广、四川、两广、云贵计8个总督。
省以下的各级行政区划单位基本上是沿用明制。省下辖府和直隶州（厅），置知府，由同知、通判佐专门事务。
府下领散州（厅）和县。州设知州，厅以同知或通判为长官。县主官为知县，下设县丞、主簿，其下有吏户礼兵刑工六房。县下为里甲制。

秦朝设立郡县制作为地方的基本建制，在以后的2000多年里，县级组织相对稳定，县以上地方政权变化多多，先后经历了郡县制（秦汉），州制（魏晋南北朝），道路制（唐宋），行省制（元明清）。地方行政长官的称谓更是复杂多变，以下仅供参考，希望对你有帮助。
一、秦朝（郡县制）
秦统一后，除京师以外，将全国分为36郡，即：陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、楚郡、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅邪、广阳、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东；后又增设4郡：南海、桂林、九原和象郡。
京师长官称内史。
郡为地方最高一级政权，各郡设守、尉、监各1人。郡守主管行政及其他事务；郡尉（都尉）主管军事；郡监是中央派出的地方监察机构。
县为国家地方政权的基层组织，主官是县令或县长（“万户以上为令，不及万户为长”），县令以下设有县尉、县丞。县下有乡、里。
二、汉朝（郡县制）
（一）地方政权主体——郡县制。
汉初各郡主官称郡守，后改为太守，负责户口、耕地、财政、治安、学校、风俗等；太守以下设都尉，负责军事。
西汉时有县1587，东汉有县1180。县主官称县令，下设丞、尉。县以下有乡、亭、里。
（二）诸侯国
西汉分封诸侯国，形成郡国并行体制。诸侯国君称“王”，设有相、中尉、御史大夫等官职，可管辖郡县。
（三）州
公元前106年，汉武帝设置13州，即冀州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、幽州（今北京附近）、并州（治所现太原）、益州（四川）、凉州（治所现武威）、青州（治所临淄）、交趾州（汉所番禺）、朔方州（治所今内蒙古杭锦旗北），州设刺史；京都都地区设司隶州（治所洛阳）。
东汉时废朔方归入并州，改交趾为交州，刺史改为州牧。东汉中平五年（188年），“州”开始成为一级行政区实体。东汉末年，刺史大多演化成割据一方的诸侯。
三、三国时期（州制）
地方行政区分州、郡、县三级（至隋朝相同）。州为最高的行政区划单位。三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。
曹魏置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）12州，领郡101、县731。
孙吴占有长江中下游、珠江流域，置有荆、扬、交、广4州，领郡44、县337。
蜀汉占有今四川和陕西汉中盆地，仅置益州一州，领郡22、县138。
四、西晋（州制）
为州制最完善的阶段，共有21州。由原益州分出今陕西西南部和四川东部置梁州，分出今云南为宁州，从荆、扬两州分出今福建、江西为江州，自荆、广两州分出今湖南东部、东南部和广东东北部置湘州，从雍州分出秦州，再由幽州分出平州。
五、东晋南北朝（州制）
全国乱置州、郡，州郡县三级制，相当一部分名存实亡。
六、隋朝（州县制）
隋初，仍沿用州郡县三级制，共有州241，郡680，县1524。
公元583年，罢郡为州，以州统县，建起了州县两级建制，共有190州，1255县。县下为乡、里。
从中国古代行政区划沿革史看，隋朝是处于从州制时期到道制时期的过渡阶段。
七、唐朝（道制）
唐代行政区划基本上为三级制，主要是道—府（州）—县，后期的道—节度使—府（州）—县制，由于道为虚设，实际上还是三级制。
贞观元年（627年），唐太宗依山川形势划全国为10道：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南和岭南；每道置采访使，监督地方政务，属监察区。唐玄宗开元二十一年（733年），由10道变15道，山南分置为东、西二道，关内道长安附近增置京畿道，河南道洛阳附近增置都畿道，江南分置江南东道、江南西道和黔中道；道逐渐演化成州（府）以上的地方行政机构。唐中后期，采访使改为观察使（或节度使），节度使又称“藩镇”，节度使的属官有行军司马、判官、支使等，节度使在唐朝后期实际取代了道。
道（节度使）辖府、州。州为唐初李渊统一中国后，沿袭隋朝而来，州、郡两名曾经迭相改用；州的主官称刺史，置别驾、长史、司马为上佐，并有司录、功、仓、户、兵、法、士等诸曹参军事。唐朝还设有京都府、都督府和都护府三类府。京都府有京兆府（原雍州）、兴德府（原华州）、凤翔府（原歧州）、河南府（原洛州）、兴唐府（原陕州）、河中府（原蒲州）、兴元府（原梁州）、成都府（原益州）、太原府（原并州）、江陵府 (原荆州)，府设府尹、少尹等官。内地重要地区置都督府。少数民族地区设置了安西（管辖天山以南直至葱岭以西、阿姆河流域）、安北（辖外蒙古和俄罗斯境）、单于（辖内蒙）、安东（辖东北）、安南（治所现越南河内）、北庭（管辖天山以北）六个都护府，都护府以本族首领为都督或刺史，可世袭。
府、州下领县。贞观十三年（639年），10道统领府、州358，县1551；开元末年（740年），15道统领府、州328，县1573。县分京（赤）、畿、望、界四等。县主官称县令，职掌劝课农桑、征督赋税、编制户籍、躬亲狱讼等；佐官有县丞、主簿、县尉、录事等。县下为乡、里，“百户为里，五里为乡”。
八、宋朝（路制）
宋朝鉴于唐藩镇割据的惨痛教训，取消了节度使的设置，将唐之“道”改为“路”，实行了路、府（州）、县三级建制。
宋太宗初设15路，后增至23路，即：京西路（后分为南、北两路）、京东路（后分为东、西两路）、河北路（后分为东、西两路）、河东路、陕西路（后分为永兴军、秦风两路）、淮南路（后分为东、西两路）、江南路（后分为江南东路、江南西路）、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、四川路和峡西路（两路后分为后分为益州、梓州、利州、夔州四路）。南宋半壁江山分成16路。一路之内，设帅、漕、宪、仓四司：帅司即安抚使，掌兵民事务；漕司即转运使，掌财赋；宪司即提刑按察使，掌刑狱；仓司即提举常平使，掌救恤；四司皆为中央派驻地方监督各州府政务的官员。北宋还设有4个京府：东京（开封）、南京（应天，今河南商丘）、西京（洛阳）、北京（大名），主官为府尹。
宋代路下为府、州、军、监，正规建制是州。府虽与州同级，但地位要略高于州；军设于军事要冲地带；监设于矿区，经营矿冶、铸钱、牧马、制盐等。主官名称分别是知府、知州、知军、知监。
县有望、紧、上、中、下之分，以京朝官任县令者称知县，以选人任县官者称县令。知县、县令下有县丞、主簿、县尉。
九、元朝（行省制）
自元代开始，中国最高一级的行政区划单位为行省（简称为省），历经元、明、清三代。
元英宗至治年间，全国划分为12个一级行政区，即1个中书省和11个行中书省：岭北、辽阳、陕西、河南、江浙、江西、湖广、云南、四川、甘肃、征东（即高丽国）。各行省设丞相、平章政事、左右丞、参知政事等。
元代行省以下的行政区划略同于宋，行省下辖路，路领府、州，府、州辖县。但也有不辖县的路、府、州；不隶于路的府、州，而直隶于行省。直隶于行省的府、州称为直隶府、直隶州；隶于路的府、州，称为散府、散州。
各路设总管府，置达鲁花赤、总管等职，其下设有同知、治中、判官、推官以及经历、智事、照磨等。各府设达鲁花赤、知府或府尹，下设同知、判官、推官等。州也设达鲁花赤、州尹、同知、判官等。县设达鲁花赤、县尹、丞、主簿、尉、典史等职。县下设乡都、村社、里甲。
十、明朝（行省制）
洪武九年（1376年）朱元璋改革行省制度，设布政使司为最大的行政区划，其性质仍同行省。除北京、南京以外，全国计有13布政使司：山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建，俗称13省。布政使司设左右布政使各一人，掌一省之民政事务；同时又设提刑按察使司掌刑狱、都指挥使掌军事，合称“三司”。明朝中叶以后，原来向地方临时派遣的督、抚逐渐转变为地方常设机构，总督和巡抚渐变为地方行政长官。
布政使下设府、县两级。府的主官是知府。明朝也有州，但基本不算一级地方行政机构，有的地位相当于府，有的相当于县；州官是知州，下有同知、判官等。县主官为县令，下有县丞、主簿、典史等。县以下有里甲（后演变为保甲）
十一、清朝（行省制）
清朝设省、道、府、县四级建制。
清初沿用明制15布政使司，只是改北直隶为直隶，南直隶为江南布政使司。康熙初改布政使司为省，又分湖广为湖南、湖北两省，分江南为江苏、安徽两省，分陕西为陕西、甘肃两省，全国共为18省；另在边疆设有奉天、吉林、黑龙江、乌里雅苏台（外蒙古）、伊犁、西藏、西宁、内蒙古盟旗8个政区。清光绪时置新疆省、台湾省，改奉天、吉林、黑龙江三个将军辖区为省，加上内地18省共为23省，为中国现代省的政区划分奠定了基础。清朝以巡抚为一省主官。
另外巡抚之上，还有总督为地方级别最高官员，由总督辖两省或三省事务。清有直隶、两江、陕甘、闽浙、湖广、四川、两广、云贵计8个总督。
省以下的各级行政区划单位基本上是沿用明制。省下辖府和直隶州（厅），置知府，由同知、通判佐专门事务。
府下领散州（厅）和县。州设知州，厅以同知或通判为长官。县主官为知县，下设县丞、主簿，其下有吏户礼兵刑工六房。县下为里甲制。