如何落实纪律监察"两个为主" 纪律检查机关“两个责任，两个为主，两个全覆盖”是指什么

纪律检查机关“两个责任，两个为主，两个全覆盖”是指什么?~

一、两个责任：是指在落实党风廉政建设责任制过程中，“党委负主体责任，纪委负监督责任”的简称。
中央并未明确规定“两个责任”的具体内容，所以，应如何理解“党委负主体责任，纪委负监督责任”是落实党风廉政建设责任制的重点。
二、两个为主：
1、查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
2、各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
三、推进党的纪律检查体制改革创新，必须落实“两个全覆盖”。
1、全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理；
2、改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

扩展资料：
各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务，出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。
明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。
参考资料来源：烟台日报传媒集团-落实“两个为主”“两个全覆盖‘’

两个责任：党委负主体责任、纪委负监督责任。
两个为主：纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，查办腐败案件以上级纪委领导为主。
两个全覆盖：巡察机构全覆盖、派驻机构全覆盖。
推进"两个责任"清单全覆盖的重要性
1、各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务，出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。
2、明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。

为推动“两个为主”落实，近日，中央国家机关工委印发了《中央国家机关部门机关纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，中央国家机关纪工委印发了《关于加强和规范问题线索管理处置工作的通知》，紧紧抓住“以上为主”这个关键，强化纪工委对机关纪委的领导，对各部门问题线索实行统一管理、统一交办和统一督办。

一是建立排查机制。各部门机关纪委对信访举报要做到应收尽收，统一登记造册、及时入库管理，通过分类筛选，形成问题线索后，加强分析研究，切实提高问题线索的转化率。纪工委定期召开排查分析会，对各部门的问题线索提出分办意见。

二是建立交办机制。纪工委对问题线索，按照分级负责的原则，分清自办案件、交办案件、联办案件。对于交办的问题线索，机关纪委书记都要签字背书。纪工委对问题线索的管理，只管到机关纪委这一层级；对下属单位的问题线索，机关纪委也要建立起相应的工作机制，传导纪律审查压力。

三是建立督办机制。对于领导批示、上级交办的问题线索，要采取逐个单位检查、随机抽查等方式，检查是否按照规定进行处置，检查办理的时限和标准是否符合规定，确保每条问题线索都得到及时、规范、有效处置。

四是完善工作机制。围绕信访件处理、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、涉案款物管理等，出台一系列监督执纪办法规定，建立完善规章制度，解决能力不足、不懂执纪规则等问题。近日,纪工委出台了谈话函询暂行办法，推动各部门机关纪委也建立起相应的制度规定，针对问题线索存量大的实际，逐人逐件制定方案，规范谈话程序，明确谈话对象、目标内容、方式方法等要求，着力解决不会谈、不能谈等问题。

扩展资料

“两个为主”：一是查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;二是各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

参考资料：中国纪检监察报-落实“两个为主” 增强监督执纪问责能力

为推动纪律监察“两个为主”落实，近日，中央国家机关工委印发了《中央国家机关部门机关纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，中央国家机关纪工委印发了《关于加强和规范问题线索管理处置工作的通知。

一、建立排查机制。

各部门机关纪委对信访举报要做到应收尽收，统一登记造册、及时入库管理，通过分类筛选，形成问题线索后，加强分析研究，切实提高问题线索的转化率。纪工委定期召开排查分析会，对各部门的问题线索提出分办意见。

二、建立交办机制。

纪工委对问题线索，按照分级负责的原则，分清自办案件、交办案件、联办案件。对于交办的问题线索，机关纪委书记都要签字背书。纪工委对问题线索的管理，只管到机关纪委这一层级；对下属单位的问题线索，机关纪委也要建立起相应的工作机制，传导纪律审查压力。近日，纪工委对517件问题线索进行了专门交办，推动各部门机关纪委加大执纪力度，减少存量、遏制增量，强化震慑氛围。

三、建立督办机制。

对于领导批示、上级交办的问题线索，要采取逐个单位检查、随机抽查等方式，检查是否按照规定进行处置，检查办理的时限和标准是否符合规定，确保每条问题线索都得到及时、规范、有效处置。

四、完善工作机制。

围绕信访件处理、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、涉案款物管理等，出台一系列监督执纪办法规定，建立完善规章制度，解决能力不足、不懂执纪规则等问题。近日,纪工委出台了谈话函询暂行办法，推动各部门机关纪委也建立起相应的制度规定，针对问题线索存量大的实际，逐人逐件制定方案，规范谈话程序，明确谈话对象、目标内容、方式方法等要求，着力解决不会谈、不能谈等问题。

扩展资料：

“两个为主”是纪检体制改革的重要内容，起着纲举目张的重要作用，这个“纲”就是“以上为主”，这个“目”就是整个党风廉政建设和反腐败工作。

当前，机关纪检组织履行职责面临的问题，一方面，有主观上的顾虑。有的认为大家在一口锅里吃饭，低头不见抬头见，不愿监督；有的抱着“鸵鸟心态”，唯恐得罪人、丢选票，不敢监督。另一方面，有体制机制的制约。

参考资料：

百度百科-党的纪律

A                                 　　如何落实“两个为主”“两个全覆盖”

　　体制障碍是最大的障碍，机制缺陷是根本的缺陷。总结起来，影响反腐败成效的问题主要是反腐败机构职能分散，形不成监督合力，有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。归根到底，这都是体制机制方面的问题。

　　推进党的纪律检查体制改革创新，必须落实“两个为主”。

　　一、查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告。

　　掌握案件线索和查办腐败案件是反腐败工作的重点内容，是反腐败威慑力的关键所在。在原来的习惯性程序中，不少地方纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须先向同级党委报告，在得到主要领导同意后才能进行初核或查处。如果案件线索处置和查办必须同时向上级纪委报告，上级纪委同时知情，那么就会对地方党委形成制约，就不能轻易放弃对案件的查办，这有利于推动查处腐败案件，打击腐败犯罪。

　　二、各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

　　纪委书记、副书记是一级纪委的主要领导，他们的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加大胆地履行监督职责。需要指出的是，这“两个为主”是在现行双重领导体制内，从工作机制上解决问题的创新做法，既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部的原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。

　　推进党的纪律检查体制改革创新，必须落实“两个全覆盖”。

　　一、全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理；

　　二、改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

　　从这些年的反腐败实践看，一些所谓的“清水衙门”也发生了腐败案件。这说明权力不论大小，只要失去制约和监督，就可能被滥用。今后，按照所有权力都要受到制约和监督的原则，必须进一步强化纪委的派驻监督和巡视监督。各派驻机构是由上级纪委派出的，必须坐到纪委位置上来，代表上级纪委行使监督权。各巡视机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，着力发现领导干部，包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内，是否存在违反政治纪律、贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反组织人事纪律等问题，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。

　　同时，还要合理分解、科学配置权力，不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成科学的权力结构和运行机制。要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确规范行使。