如何延伸检察工作触角求答案 “法律监督触角机制”是什么意思

《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》的具体内容是什么？~

----高检院就延伸法律监督触角促进检力下沉下发“指导意见”

------重点履行七项工作职责 严禁从社会上聘请人员行使检察权

2010年10月11日，最高人民检察院印发《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》(下称《意见》)，就延伸法律监督触角、促进检力下沉工作作出统一规范，要求通过积极实践和探索，把法律监督的触角延伸到基层，实现检察工作重心下移，切实畅通群众诉求渠道，推动三项重点工作深入开展，促进依法行政和公正司法。

根据《意见》，延伸法律监督触角、促进检力下沉，应结合实际、突出重点、加强规范、逐步统一职责任务。要重点在以下工作职责内发挥应有作用:接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访;发现、受理职务犯罪案件线索;开展职务犯罪预防;受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督;开展法治宣传，化解社会矛盾，参与社会治安综合治理和平安创建;监督并配合开展社区矫正工作，参与并促进社会管理创新;派出院交办的其他事项。

《意见》指出，延伸法律监督触角、促进检力下沉工作，既要总结和发扬实践的成功经验，又要汲取和借鉴以往的教训;既不能因噎废食，又不能一哄而上;既要在改革中发展，逐步实现统一规范，又要根据各地经济社会发展实际具体对待，不搞一刀切。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，通过延伸法律监督触角，为加强基层检察工作、推进三项重点工作落实，提供坚强的组织保障。要边探索、边总结、边规范、边完善，切实做到积极探索、加强规范、不断推进。

《意见》强调，延伸法律监督触角、促进检力下沉，必须坚持依法进行和强化职能的基本原则，做到在检察机关职权范围内配置职责任务，制定工作规范，确保各项执法活动、每个执法环节都能有章可循。要正确处理履行职能与服务改革发展的关系，把履行职能作为服务工作的立足点和切入点，通过依法正确履行法律监督职能，为基层改革发展提供司法保障。

《意见》要求，逐步规范延伸法律监督触角、促进检力下沉的组织形式。要继续坚持因地制宜、多措并举。向基层延伸法律监督触角，必须因地制宜、量力而行，要充分考虑基层检察机关现有人力、物力、财力和基层当前的执法环境、群众认可程度等多方面因素，实事求是，逐步推进。

《意见》强调，要加强和规范派出检察室建设。派出检察室的设置布局重点是人口较多、信访总量较大、治安问题突出、辐射功能强的地区，原则上可与人民法院派出法庭对应设置。检察室由基层检察院派出，其名称可统一为“xx人民检察院派驻xx(驻在地名称)检察室”。检察室的设立、更名和撤销，应报省级检察院审批。要加强检察室队伍建设，严禁从社会上聘请人员行使检察权。检察室不得自行处理信访举报案件线索。

延伸法律监督触角，也就是我们通常讲的延伸检察工作触角，是指检察机关为提升服务党和国家工作大局的针对性和有效性、提升执法公信力，在立足检察职能的前提下，在履行执法办案、法律监督的职能过程中，进行一系列的创新和探索，从而构建新的检察工作机制和平台，使检察机关的服务领域和服务渠道得以拓展。

　　□孙经志曹奇　　　　2004年以来，党中央国务院就“三农”问题连续发出六个一号文件，“三农”问题引起了中央的高度重视。解决好“三农”问题已经成为全党工作的重中之重。延伸检察工作触角，服务“三农”，促进解决“三农”问题，已成为当前检察机关亟待探索解决的一个重要课题。
　　查处农村职务犯罪是检察触角的首要职能。充分利用人民群众的信息优势，及时发现农村基层组织人员职务犯罪案件线索，特别是在新农村建设中涉及土地征用、批租，征地补偿费用，政府专项资金拨付，优抚、扶贫、移民、救济款物的管理等环节出现的职务犯罪案件线索，以及国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、失职渎职给农民群众造成重大经济损失和侵犯人权造成严重后果的犯罪案件线索，配合反贪部门和反渎部门进行查处，让最为群众痛恨的农村贪污腐败行为无处可遁。
　　有效预防农村职务犯罪。在职务犯罪预防工作中，针对可能滋生犯罪的经济领域，协助基层政府部门提高对法律政策的把握能力，规范干部的行政行为，协助基层管理组织从制度上遏制腐败，积极推广、完善先进的农村经济管理模式。通过充分发动群众，建立有效而反应迅速的职务犯罪预防网络，以减少农村中存在的腐败问题。
　　监督公安机关和法院派出机构的执法活动。对工作中发现的公安派出所、人民法庭执法不公正、不规范问题及时处理和纠正。对公安和法院工作人员涉嫌玩忽职守、贪赃枉法的，依法及时介入调查。
　　参与社会治安综合治理，做好矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥检察触角载体的“窗口”作用，通过受理举报、控告、申诉工作，主动与司法所、派出所加强沟通和配合，及时排查化解矛盾纠纷。同时要大力开展法制宣传工作。
　　监督并配合社区矫正工作。参与各乡镇的社区矫正工作，深入社区矫正组织，配合矫正执行主体确定矫正的重点、制定有效的矫正方案。同时全面履行法律监督职责，督促对矫正对象的登记分类、教育管理、考核奖惩等制度的落实，接受被矫正对象及其家属的控告，纠正不当的执行行为，维护矫正对象的合法权益。
　　参与民行检察监督。受理公民对于民事行政裁判不服的申诉，并配合上级民行检察部门对抗诉案件进行必要的调查，收集乡镇人民法庭审判人员涉嫌职务犯罪的线索。
　　受理涉农信访举报和控告申诉。发挥检察机关“窗口”作用，采取流动接访、开通网上举报、建立信访联络员等形式畅通信访渠道，及时捕捉职务犯罪信息；深入基层、深入群众，加强联系沟通，切实解决好涉检涉法信访工作。
　　（作者单位：徐州市贾汪区检察院）