广东省飞来峡水利枢纽管理办法

飞来峡水利枢纽的防洪作用~

飞来峡枢纽与北江大堤联合组成北江中下游防洪体系，水库可以起到滞洪调峰作用，使北江大堤可防御300年一遇的洪水，为下游及珠江三角洲提供了可靠的防洪安全保障。飞来峡枢纽制订了《飞来峡水利枢纽防洪预案实施细则》，把防汛值班、防汛队伍、物资、设备管理及后勤保障等工作落实到日常工作中，落实到部门、班组，作为局中心工作常抓不懈。局组建了防洪巡视抢险队。3个防汛仓库、4个防汛备料场贮备的物料，达到省水利主管部门的防汛备料要求。贮备有河沙15000立方米，碎石8000立方米，块石7000立方米，编织袋11万个，无纺布10000平方米，组装式钢筋笼300个等等。全局防汛工作规范化、制度化。

1992年，国务院批准兴建飞来峡水利枢纽；1993年下半年，广东省人民政府决定成立工程建设总指挥部；1996年10月，成立广东省飞来峡水利枢纽建设管理局，2001年11月，更名为“广东省飞来峡水利枢纽管理局”，负责飞来峡水利枢纽建设和管理的事业法人单位。建局以来，管理局人解放思想，扎实工作，切实加强枢纽建设与管理工作，以优良的质量，实现了建设速度一流、质量一流、管理一流、效益一流，把飞来峡水利枢纽建设成具有现代水平的水利枢纽，实现了省委、省政府提出的“六年工期、五年完成”的建设总目标，在广东水利建设史上树立了新的丰碑。枢纽建成后，标志着北江防洪体系的建立，充分发挥了社会效益和经济效益，对保障广州及珠江三角洲地区防洪安全，促进粤北山区的经济发展起到了重要的作用。工程建设和管理取得了一个又一个胜利，文明建设迈上了新的台阶。几年来，管理局先后被广东省委、省政府授予“文明单位”称号；被省文明委、省委宣传部命名为广东省首批“爱国主义教育基地”；被人事部、水利部授予“全国水利先进集体”、被水利部授予“文明工地”、首批“国家水利风景区”、被广东省总工会授予“先进职工之家”、 被省委、省政府授予“广东省抗洪救灾模范集体”、被人事部、水利部评为“全国水利系统先进集体”；被水利部评为“全国水利系统文明单位”；被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进单位”、 被中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”、被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”光荣称号等。

第一条　为加强飞来峡水利枢纽的管理，保障枢纽的正常运行，充分发挥其效益，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条　广东省水利厅是飞来峡水利枢纽的主管部门。广东省飞来峡水利枢纽建设管理局（以下简称建管局）是飞来峡水利枢纽的建设和管理机构，负责本办法的实施。第三条　飞来峡水利枢纽的管理范围：清远市飞来峡管理区升平镇境内的枢纽建筑物、工程附属设施及政府批准枢纽使用的土地，枢纽上游干、支流两岸经政府批准的土地征用线以下的土地及水面，即北江干流从枢纽坝址至英德市望埠镇蒋家洲下、连江支流至英德市西牛镇昂湖园两岸土地征用线以下的土地及水面。
　　管理范围内的土地、水面所有权属于国家，使用权属于建管局。第四条　飞来峡水利枢纽的保护范围、水源保护范围：
　　（一）飞来峡水利枢纽的保护范围：枢纽坝址上游干、支流两岸土地征用线以上至设计洪水位之间的土地，即北江干流从枢纽坝址至英德市望埠镇蒋家洲下、连江支流至英德市西牛镇昂湖园两岸土地征用线以上至设计洪水位之间的土地。
　　（二）飞来峡水利枢纽水源的保护范围：设计洪水位以上至第一道分水岭脊之间，即北江干流从枢纽坝址至英德市望埠镇蒋家洲下、连江支流至英德市西牛镇昂湖园两岸设计洪水位以上至第一道分水岭脊之间的土地。
　　保护范围、水源保护范围内的土地，原所有权、使用权不变，但必须按本办法的规定使用。第五条　建管局按本办法第三条、第四条规定的范围分别埋设永久界桩，任何单位和个人对建管局埋设的永久界桩不得移动和损坏。第六条　在枢纽管理范围和保护范围内新建、扩建、改建的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物、厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施等，应在申办建设许可证前征得建管局同意，重要的建设项目，须经省水利厅同意。经建管局或省水利厅审查同意后，方可按照基本建设程序办理报批手续。第七条　在枢纽保护范围和水源保护范围内进行采石（矿）、取土、开荒、砍伐林木等破坏植被、地貌活动的单位和个人，须向建管局申报水土保持方案，经建管局审查同意后报当地水行政主管部门批准。第八条　任何单位和个人使用水库的水，应先向建管局申报，经批准后安装量水设施，并按规定向建管局交纳水费。水费标准按《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》核定。第九条　船舶（包括竹木排、浮运物体）通过船闸时，须服从管理人员的指挥，并按《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》向建管局交纳过闸费。第十条　上坝公路、坝顶、堤顶公路是工程管理专用通道，未经建管局同意，任何单位和个人不得使用。第十一条　枢纽电站发电除自用外，输入省电网，服从省电网的调度。上网电价由省物价主管部门核定。第十二条　建管局应根据批准的方案及主管部门的指令进行水库的调度运用，防污抗旱调度应服从省防汛防旱防风总指挥部的指挥。任何单位和个人不得干预水库的调度运用。第十三条　任何单位和个人租用枢纽管理范围内的土地、水面，须经建管局同意，经政府有关主管部门批准，并与建管局签订合同（协议）。在同等条件下库区移民可以优先使用。第十四条　进入枢纽管理范围内的污染源，按谁污染、谁治理的原则，由所在市、县（区）环境保护部门责令排污单位在限期内自行治理。第十五条　枢纽管理范围和保护范围内的违章建筑和其他障碍物，由建管局提请有关部门责令当事人限期拆（清）除。拆（清）除费用由违章建筑责任者负担。第十六条　违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由省水利厅委托建管局依照水法律、法规、规章处罚：
　　（一）违反本办法第六条、第七条规定的；
　　（二）在堤顶、坝顶、闸坝交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车和超重车辆，在没有路面的坝顶、堤顶雨后行车的；
　　（三）在堤身、渠道上放牧、垦植、铲草、堆放杂物、晾晒粮草的；
　　（四）非管理人员擅自操作枢纽泄洪闸门、输水闸门以及其他设备，影响枢纽正常运行的。第十七条　枢纽管理人员玩忽职守，给国家和人民生命财产造成损失的，依法追究其行政责任或法律责任。第十八条　当事人对处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。