跪求县级纪委办案制度 纪委办案相关问题？

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　　某某县纪检案件点评制度

　　本着预防为主、惩戒在前、教育一片目标，坚持提高精准度、着眼公信力、实现长久性的目的，促成提高办案效率，提升办案人员素质，促进了业务水平的提高、提高纪检干部的能力素质。促进党风廉政建设上台阶。
　　1、纪检监察机关查处的党政纪案件、信访件、投诉件在调查过程中或审理结案后，由案件主办人所在室的其他人员或由办案经验丰富的特定人员，对照办案基本要求，对案件进行评议。
　　2被点评案件主要包括县纪委、监察局调查的案件，基层查处的有较大影响的部分典型案件，部分不构成立案案件的信访投诉件，案件点评领导小组认为需要点评的其他疑难复杂案件等四类案件。

　　3在不违反保密规定的前提下，将案件摆在桌面上让专业人员剔骨挑刺、说长道短，办案人员一起谈经验、提建议、找规律、点迷津，促进了业务水平的提高。
　　4严格按照程序，确保整个过程的严密、完备，保证每一次点评都具有公信力，形成有效的监督机制，防止人情案、夹生案、冤假错案的发生。
　　5坚持“室内点评”和“专家点评”相结合，“室内点评”侧重于县纪委常委会审查之前的在查案件，参加人员主要是案件承办人同室人员；“专家点评”侧重于已经审理结案的案件和疑难复杂案件，
　　6实施点评前，首先下达“案件点评”通知书，然后召开点评会。参加人员逐一对事实、证据、定性、手续程序以及调查报告、审理报告的框架、文字表述的准确性等方面进行评议和指点。
　　7认真排查案件办理中存在的缺陷，并提出如何完善的指导性意见。
　　8点评后，案管人员将各方面的意见和建议汇总后填写在《案件点评卡》上，发给案件承办人对照整改。
　　9为达到“案件点评”工作的长效性，将案件点评纳入纪检监察工作年度目标考核范围，凡被点评为不合格案件的，以及对《案件点评卡》提出的整改建议不落实或整改不到位的，实施“挂牌”管理。
　　10每个月的最后一天为特定的“案件点评”日。参加人员主要包括县纪委分管案件副书记、分管案件常委，检查室主任、办公室主任，以及其他视案情需要参加的法院、检察院、公安局等部门的办案“专家”。

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纪检监察机关注重探索新的办案机制，努力拓展办案的整体效应，充分发挥了办案在惩治腐败和服务经济发展中的作用。 一、建立领导分工和责任机制，保障办案工作落实到位。
区纪委坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，建立健全领导分工和责任机制，切实把查办违纪违法案件工作摆上重要位置。一是建立领导分工负责制。区纪委主要领导亲自抓办案，定期听取办案部门的工作汇报，为办案提供了有力的保障，并明确一名副书记具体抓办案，指挥位置前移，负责协调解决办案中的难题。办案部门负责人抓实抓细，从调查方案的制定、关键案情的突破，以及证据的收集判断都要直接参与，确保办案工作层层落实。二是按照党风廉政建设责任制要求，明确各基层党政领导在查处违纪违法案件中的责任，并严格实行考核和责任追究。三是实行办案责任制。制定《办案人员责任制度》，对区纪委主要领导、分管领导、纪检监察室主任等人员的责任内容、责任追究、奖惩方法都加以明确。四是实行主办责任制。对一般案件，确定一名主办人和一名协办人，从案件初核、立案调查到移送审理实行全程负责，并把其办案实绩与评先评优、职务晋升相挂钩，进一步强化了办案人员的责任意识。
二、建立内部协调和制约机制，营造依法依纪的办案氛围。一是发挥信访的主渠道作用。为扩大受理信访举报的渠道，成立了由区纪委、乡镇、街道纪委和村（社区）组成的三级纪检信访网络，将信访举报工作延伸至基层，并开通网上举报，拓宽了信访渠道。二是建立线索排查机制。对于重要线索和可查性强的线索，区纪委分管领导及时召集纪检监察室、信访室负责人共同研究处理意见。2004年，信访部门在受理一举报线索后，发现可查性较强，分管领导立即召集纪检监察室、信访室负责人研究处理办法，区纪委很快查清某机关一党员违反财经纪律10000余元的违纪事实。三是区纪委将查案部门与审理部门由不同的副书记分管，加强两个办案部门之间的制约。四是实行集体通案制度。对重大、疑难复杂或调查组分歧较大的案件，区纪委领导召集纪检监察室、审理室、信访室等部门负责人进行会诊，研究对策，加强对办案工作的监督，提高了案件质量。五是加强涉案款物的管理。制定《涉案款物管理制度》，明确办案部门和综合部门在涉案款物管理中程序、分工和责任，规定违反上述制度的，要追究相应的党纪和政纪责任，确保涉案款物得到依法依纪管理。
三、建立外部协同和合作机制，形成办案工作的整体合力。区纪委采取多种措施，加强与有关执法单位和职能部门的联系和合作。一是成立反腐败领导小组。2004年，成立由区纪委主要领导任组长、区委组织部门主要负责人任副组长，公、检、法主要负责人为成员的反腐败协调小组，建立了查处大要案的组织协调机制。二是完善联席会议制度。成立由纪委、公、检、法、审计等单位参加的区执法执纪机关、部门联席会议，定期或不定期地召开联席会议，通报彼此情况，进行案情分析和信息交流，实现查案信息资源共享,有效避免了在具体查案工作中，各单位产生不必要的分歧和矛盾，同时在不违背保密原则的前提下，各方就目前在手的涉及党员干部违纪违法的情况进行通报。三是发挥组织协调作用。对查处的案情重大、复杂的大要案，特别是涉及科级干部和涉案金额特别大的案件，通过反腐败协调小组及时协调公安、检察院、审计等部门，抽调人员一同参与办案实施统一领导，统一指挥，统一行动，增强查办案件的力量。四是建立案件移送和信息反馈制度。进一步规范案件线索移送和反馈制度，对联席会议的成员单位之间案件的线索的移送，要求同级移送和规范移送，如线索要有移送函、证据的移送要有出处等，接受单位在处理后，要及时将处理结果反馈给对方。
四、建立基层管理和考核机制，推动基层纪委的办案工作。为推动基层纪检组织的办案工作，区纪委建立健全基层管理和考核机制。一是加强基层的办案力量。针对基层办案力量薄弱的情况，区纪委不断健全纪检监察组织，目前已在11个乡镇、街道配备了至少1名专职纪委副书记。二是实行例会制度。区纪委坚持每季度召集一次基层纪委书记、纪检组长参加的工作例会，听取各单位开展查信办案的情况汇报，并对查信办案工作进行部署，以此强化对基层的指导和监督。三是实行基层案件线索报送。区纪委制定了案件线索报送制度，规定各基层单位在每月填写《党员干部违纪线索登记表》，把掌握的案件线索上报区纪委，便于加强对基层查案工作的领导。四是推行联合查案制。区纪委办案人员经常深入基层，加强对基层办案的督促和指导，与基层纪委人员一道，排查线索和调查取证，实现联合查案，并以案带训，提高基层的办案水平。五是将基层纪委的查案工作进行考核。把各基层纪委查处案件的情况列入对各单位的考核内容，对压案不查，有案不报的或查案完成不理想的单位，予以扣分，把办案工作与各基层单位的切身利益和评先评优结合起来，有力地推动了各基层各单位的办案工作，2004年以来，基层所办案件76件，占案件总数64%。
五、建立保护和预防机制，发挥查办案件的治本功能。
建立健全保护和预防机制，充分发挥办案的治本功能。一是制定《被调查人权利义务告知制度》、《办案程序制度》等制度，规范办案程序，保护当事人的合法权益，实现了依法依纪和文明办案。去年以来，所办案件44件，无一件申诉。二是实行诫勉谈话制度。对办案中发现，虽不构成违纪，但平时要求不严、有违纪苗头和倾向、群众反映差的党员干部，区纪委及时会同组织部门或所在单位进行诫勉谈话，加强教育，并跟踪督促其改正。三是对被错告或诬告的党员干部进行保护，区纪检监察机关及时在一定范围予以澄清说明，帮其卸包袱，还清白，真正实现了惩处腐败者，保护改革者的目的。四是坚持查教结合。对重大和典型的违纪违法案件，区纪委根据案情，采取在一定范围内进行通报等形式，有针对性开展警示教育，努力实现“查处一件，教育一片”的效应。如某行政管理部门发生一起二人违纪案件后，区纪委邀请区委领导到所在单位及时召开教育大会。进行警示教育，后又进行通报，在全区的党员干部中引起了震动。五是坚持查纠并举。区纪委对查案中发现的案发单位存在的管理问题和制度漏洞，及时通过检查建议或监察建议等形式，帮助案发单位加以完善，帮助所在单位预防和减少损失。