政府监督的含义 政府的含义

政府自觉接受监督有何意义~

能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。
才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁、
才能真正做到权为民用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。

国家政权机构中的行政机关。政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。

在现代国家，一般由宪法和法律规定政府的结构、组成和职权。政府是国家机器的最主要组成部分。具有鲜明的阶级性，它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。政府直接指挥国家军队、警察、监狱、法庭等暴力机器，维护有利于统治阶级的社会秩序，进行政治统治。同时，政府还必须管理社会公共事务，这是政府进行政治统治的前提和基础。政府的职权包括对内和对外两个方面。对内，指挥国家机器，维持统治秩序和社会秩序，调整各种社会关系，管理公共服务事业，发展社会福利等。对外，则发展与其他国家的政治、经济、文化交流，保卫本国领土完整和主权不受侵犯，维护国家的独立等。政府的职能随着社会的发展在不断扩大。

政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。

亚里士多德根据统治者人数的多少把政府分为3类：个人统治的君主政府、少数人统治的贵族政府、多数人统治的共和政府。根据立法、行政、司法机关的相互关系，资本主义国家的政府可分为内阁制政府、总统制政府、半总统制政府、委员会制政府等。其中，总统制政府与内阁制政府是资本主义国家最主要的2种政府类型。马克思主义根据国家的性质把政府分为奴隶制国家政府、封建制国家政府、资本主义国家政府和社会主义国家政府4种。

按管辖范围单一制国家的政府可分为中央政府和地方政府，联邦制国家则有联邦政府、邦（州）政府。单一制国家的中央政府代表国家，行使国家最高行政权力，统一领导国家事务。地方政府则在中央政府统一领导和监督下，负责本区域内的公共事务。有的国家，由中央政府任免地方政府首长。联邦制国家的联邦政府代表国家，它依据联邦宪法行使国家外交、国防、财政等主要权力。邦（州）政府则根据联邦宪法和本邦（州）宪法和法律规定行使职权，在宪法规定的范围内对联邦政府负责。

我国一般把政府界定为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关.广义的政府是国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的总合;狭义的政府是指一个国家的行政机关.一般我们使用狭义的政府概念.

政府是一个国家的中央和地方行政机关的总合.我国宪法规定,国务院即中央人民政府,是最高国家行政机关;地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级行政机关.中央人民政府和地方各级人民政府共同构成了我国的政府.

政府职权,政府职责和政府职能的区别

政府职权——指法律赋予政府机关的权力.我国政府的职权是通过各级人民代表大会赋予的.政府职权通常称为行政权.

政府职责——指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任.这体现了权责统一,有权必责

政府的职能——指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能.具体地说,就是指政府作为国家行政机关,依法在国家的政治,经济以及其它社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其所应发挥的作用
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行政监督的含义、特点及其重要意义
（一）行政监督的含义

　

所谓监督，就是监察和督促的意思。行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督，既包括国家行政机关内部上级行政机构对下级行政机构的监督、专业行政监督机构对其他行政机构和行政人员的监督、行政领导者对被领导者的监督和被领导者对领导者的监督，也包括行政机关以外的国家机关、政党组织、社会团体、大众媒介和公民对行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。

　

行政监督是对国家行政机关及其公务人员的行政行为是否遵从法律、规章进行检查，对行政管理过程及其结果进行监督，以防止和纠正管理中的偏差和失误，约束行政机关及其公务人员的行为，保证行政管理的顺利进行。

　

（二）行政监督的特点

　

1. 行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促

　

权力是一种影响力和支配力，在行政关系中，行政权力往往占有优先性和强制性。掌握和行使行政权力的机关和人员在没有监督的情况之下就可能滥用自己的权力，作出损害公共利益和公民利益的行为，甚至给社会带来严重的后果与损失。为了对行政权力的运用进行有效的限制，同时督促行政管理机构与人员认真履行职责，按照行政规章和行政规范的要求开展工作，就必须对行政决策和行政执行两个环节进行监督。其一，行政决策是否按照公共利益的要求进行，是否合理，是否合法，是否符合现代社会的要求；其二，行政执行活动的开展是否完全有效地符合行政决策的要求，是否能完成行政决策的既定目标和任务，而没有出现执行偏离目标的情况，这些都是现实行政管理中出现的基本问题。而之所以会出现这些问题，根源在于，行政机关和人员掌握了行政权力。

2. 行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动

　

行政监督的对象是行政管理机构及其工作人员，更确切地说，是行政管理机构及其工作人员职务行为的合法性、合理性进行监督，非职务行为、纯粹是私人事务，对这些都不能进行行政监督。另外，行政监督的对象是行使行政权力的工作人员，而行政管理机构中的工勤人员则不在被监督的行列之内。

　

3. 行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体

　

各级行政监察机关及其派出机构是行政系统内部的监督主体。在我国，有国家监察部，它是中华人民共和国国家最高行政监察机关，是国务院直接领导的专司行政监察的职能机构。另外，监察部在国务院所属各部委设立监察局，负责监督、监察驻在部委各职能部门及其工作人员。县以上人民政府设立监察局，省、自治区人民政府设立监察厅。地方行政监察机关是地方人民政府负责监察工作的专门机构。

　

同时，行政管理机构外部的监督主体也可以对行政管理机构进行监察，这包括权力机关的监督、执政党的监督、司法机关的监督、人民政协的监督、新闻舆论的监督和公民的监督等。所以说，行政监督是一个宽泛的概念，其主体具有广泛性。

　

4. 行政监督是一种依法实行的法定行为

　

行政监督不是任意开展的活动，而是有法可依、依法实行的法定行为。首先，我国1993年颁布实行的《国家公务员暂行条例》就含有对国家公务人员进行监督和管理的具体内容，以“考核制度”为主要代表。为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，我国1997年制定并颁布了《中华人民共和国行政监察法》，该法详细规定了我国行政监察的主体、职责、权限、程序和法律责任，是我国行政监督的重要法律文件。1998年又颁布了《监察机关审理政纪案件的暂行办法》等行政法规。监察机关和人员依法对行政监督对象进行监察活动，这是建设法治政府的一个重要环节和应有之举。

　

（二）行政监督的重要意义

　

加强行政监督对于行政管理活动来说，有着非常重要的意义，尤其是对于当代中国行政管理而言更是如此。

　

一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。行政权力是一种公权力，是公众赋予行政管理人员的，为公共利益服务的权力。但在实际过程中，权力的使用可能出现扭曲。一方面，可能由于失误和大意，造成行政管理过程和行政行为中的失误，对行政管理工作和国家、社会、公民个人带来损失和伤害；另一方面，由于行政管理人员私欲的膨胀，可能滥用行政权力，使权力演化成个人或小集团谋私的工具，孳生腐败行为。而杜绝这种情况的重要办法就是进行行政监督，对行政权力的范围、行使程序、行使结果进行全流程的监督，防止行政权力异化的可能。因此，行政监督的开展有利于建设一个“廉洁、高效、勤政、务实、责任”的政府。

另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。对于行政管理机构本身来说，行政监督可以减少行政行为中可能出现的失误和违法乱化、理性化原则的贯彻情况，从而避免错误决策给行政管理机构和社会带来的负面影响。行政决策效率和质量的提高，必然有助于提高整个行政系统的效率。又如，对行政执行环节的监督，可以及时发现行政执行中的失误和偏差，督促各部门采取相关措施，及时进行改进和纠正，防止错误的蔓延。还可以通过行政监督对行政人员的工作和行为进行一定的考核与测评，帮助行政管理机构总结经验教训，改进工作，促使行政人员发现自身的问题，提高自身的素质，更有效、高效地完成行政任务。当然，行政监督也能够使行政权力的使用更加科学与合理，更能为公共利益服务，这些都能有利于行政效率的提高。纪的现象。例如，可以通过监督检查和督促行政决策中的民主化、科学。

政府监督是指国家行政机关对主管事物负责相应事项的全过程依法监视、督促和管理。政府监督不是单指政府或政府部门出面进行检查、管理的具体做法、具体的操作。当今，政府监督已成为一个固定的概念。在我国，政府监督往往与行业自律等多方面同时并举。即政府监督的方式、方法，往往与其它管理方法、办法共同提出，相互补充。

就是为人民着想