高中历史：英国式的和美国式的政治设计真的都是“最完美的政治设计”吗？请举例说明 材料一中所说的最完美的一次政治设计是指英国的什么政治体制据所...

英国式或者美国式的政治设计都是最完美的政治设计吗？？急！！速度加分~

没有最完美，只有最合适

就象英国和美国就不同，虽然都是资本主义国家，这和各国的民族文化传统，加上具体国情决定的。
同样的，前两个国家和法国的又有所区别。

政治设计：君主立宪政体。
颁布《权利法案》，确立议会主权；形成责任内阁制和政党政治；进行议会改革。

美国模式

　　美国建国历史在三大模式中是很短的，但它形成模式却是最长的。美国1776年7月4日建国，人口2.92亿，国土面积9,372,614平方公里，地处北温带，地大物博、物产丰富。200多年来，初期经历过南北战争，此后一直处于稳定的发展中，成为当代世界最有影响的国家，在经济上美国的生产总值占世界生产总值的1/3（全世界生产总值30万亿美元，美国占10万亿美元）；在政治上比较成熟的人民民主制度，对世界许多国家产生着积极的影响；在军事上是世界各国无以匹比的。美国是当代世界唯一超强的国家。

　　美国模式，最主要的是：

　　一、从一建国就建立了，并不断地完善着人民民主制度。北美大陆的欧洲移民、从欧洲带来人民民主的思想、建立美利坚合众共和国，就是为了美国人民的福祉，让人民享受民主、自由和幸福，离开为了人的民主自由和生活幸福是违背人理性和社会发展的。所以美国在1776年还只有13个州的时候通过的《独立宣言》，一开始就明确要建立一个民主政治的国家。民主政治表现在：①坚持人人平等，没有平等就谈不上其它权利；②保障人民的人权，即公民依法享有各种民主权利；③政府服务于人民；④依法治国，实行分权，防止权力过分集中和滥用权力；⑤权力和义务相当，等等。这一切都体现在宪法中，而民主政治的实现则有赖于对以上原则的法律保障制度。

　　（一）美国人民民主制度的第一个特点是：美国有一个1778年制订的至高无上的人民民主宪法，《美利坚合众国宪法》不仅是世界上最成文的宪法，而且是世界上独一无二的，二百多年来始终坚持维护的宪法，迄今宪法修正案只有27条，其中11条是补充人民民主权利和保证人民民主的实现。

　　美国的人民民主制度最为宝贵和突出的就是这个保障人民民主的至高无上的宪法。它从根本上保证了国家如何为人民的利益服务。国家是人民的国家，主体是人民，国家的一切职能都要从属于这个主体、这是现代化的宪政必须具备的，宪政的目的就是要使人民掌握国家的公共权力。目前世界上几乎所有国家都有宪法，但有宪法不等于是现代化的宪政，不等于就是从属人民的。一个国家是君主立宪、是阶级专政立宪、是人民民主立宪，都体现在宪法的内容上，既或是宪法上倡言人民民主专政，但君主专政、总统或领导人及其政党专政，都不是现代化的宪政。

　　美国一建国，制订的宪法就开了个好头。欧洲民主主义思想的影响使他们制定一个真正的人民民主宪法。美国宪法最大的长处是一切个人和政党都必须置于宪法之下，总统也不能超越宪法之上。宪法规定总统及地方最高行政首长都由人民普选，“公民的整合”正是通过普选与民主宪政实现的。宪法的核心就是人民民主，宪法要求制定所有的法律和制度都必须围绕这个核心。美国宪法认为，民主、自由和法制的观念不能分割，正是人民民主和服务于人民利益的法制创造了和谐、创新、道德文明，人的素质全面提高和经济、科技的蓬勃发展。可以说美国是当今世界上人民民主最发达的国家，尽管它还没有达到完善，美国基本上实现了主权从属于人民的理念。美国总统的权力很大，但美国总统屈从于人民，而那些也有宪法而实际是阶级集团专政的国家，军阀政客专政的国家,人民民主只是从属于领导人和政党、集团的屏幕。

　　1941年第31任总统小罗斯福（FranKin•Roosevele）在就职演说中说：“国家的寿命并不取决于年代的久远，而且取决于人们精神的生命力。……只有民主才能谋取到开明意志的全力支持，只有民主才会建立起一种无拘无束的文明，它能够在改善人类生活中取得无限的进步。……对民主的热望，并不只是人类历史上新近出现的阶段，它本身就是人类的历史。”民主就是民为主，主权在民，具体说民主就是一个个的人。美国的民主是国家为每个人而存在，不是个人为国家而存在。总统和各级首长是人民选出来的为人民服务的公仆，而不是人民的父母官和主宰。国家和个人不是没有矛盾，但不是对峙的力量。宪法充分体现了对人的尊重。有了民主才能保证人民的一切。民主、自由，是人生而俱来的权利，人没有民主、自由，是社会造成的。卢梭说：“人生而自由”，也应该进一步说：“人应该有自由”。人类社会就是人类，一切都应从人类自身的利益出发。柏拉图曾说：“那些加到人身上而无关人性的东西，都不称作人所有的，它们无权要求从属于人。人性对它们并无保证，它们不是人性的目的”。人生而自由是天赋的，但人的权利受社会历史的制约，人权在阶级社会带有阶级色彩，扭曲了人的自由。人们要求保障人权，正是因为人们许多人权还没有得到，所以要制订宪法和法律予以保障。

　　美国实现了民主普遍性原则，民主已不是代表着某些党派、某些群体的利益，而是代表着全民的利益。

　　围绕人民民主的宗旨，美国宪法规定人民通过普选和代议制实现人民民主的权力，代议制民主将是民主制度的一个长远形式，当然它不一定是最完美的形式。直接民主和间接民主永远都会存在，但不能界定代议制就是完全的民主。代议制民主必然以普选的民主为基础，这才是走向真正民主的途径。世界上代议制制度的国家很多，但不一定就是真正的民主。民主制的核心是人民有权直接选举自己的领导人，选举他们的代表。一人一票是美国民主选举制度的基石。美国一人一票选举总统，但选举人团制度实际是对一人一票的普选制度的损害。在美国历史上出现过不止一次普选票多于选举人票而总统候选人落选。2000年总统大选，戈尔比小布什普选票多而选举人票少而落选。由于宪法的规定，法院的裁决，小布什当选第44任总统。选举一定局，戈尔即表示要“相忍为国”，“以兄弟之爱荣耀美国的美与善”；小布什则表示要尊重彼此歧见，衷心合作，总统是为全国服务，不为一党服务。全美人民都在这场大选中经受了考验和鼓舞。美国人认为这次大选僵局，暴露出的选举制度、投票程序、计票程序，以及计票设施都需要改进，应当使公民一人一票真正成为公民直接选举总统的制度。这次僵局并没有造成对美国民主理论、民主制度的破坏。相信未来美国会有更完善的人民民主选举形式。

　　围绕人民民主的宗旨，美国人都有持不同意见的权利，但不能违背宪法的原则。美国民主对人民的言论、结社、出版、游行示威等的自由是宪法规定的，它既是人民的权利，是人民对政府的监督，也是政府更好管理国家的重要渠道。罗素在《人类的未来》中说：“我站在美国这一边的理由是……我放在心上的就是以下这些事情，思想之自由，研究之自由，讨论之自由……。”人民不敢说话，反映了人民对政府和领导人的信心不足，这正是国家的真正危机。人民的自由权利，使得一切在公开的、全民的监督之下，以减少政府和官员的失误，从根本上捍卫国家的利益，保障国家的安全。政府有权对危害国家和人民利益的行为依法处理，但政府无权以国家和人民的利益国借口限制人民发表不同的言论。人民进行民主自由和政府约束民主自由的行为不能超越宪法、法律的表达。

　　(二)美国人民民主制度第二个特点是：有一套制衡权力的机制。人权是美国宪政的精髓，分权是美国宪政的架构。分权的目的是为防止权力的过分集中和滥用权力，侵害人民的权益。民主制度的国家必须将权力分开，互相制衡，才能避免专制的发生，人民民主权利才有保证。美国开国制宪会议就以限制个人或集团成为垄断权力为目标。

　　三权分立，主权在民是美国宪政架构的实质内容。立法、司法、行政互不隶属，相互独立、相互制约，达到彼此平衡，这样就可以防止出现独裁和暴政。这种三权分立的制度也称牵制和协调制度。美国开国的宪法制订者，以洛克•孟德斯鸠、卢梭等的分权说为依据，在于绝对尊重人民的主权。

　　立法部门主要是国会（议会），议员由人民选举产生，议会包括众议院和参议院。议会以多数表决制通过的立法即法律，所有部门都要执行。立法权是民主政治的核心，体现立法权在民。卢梭在《民约论》中说：“立法权是国家的心脏，行政权是它的脑，引起各部分之运动者，脑可以麻痹，而人仍然活着。但心脏一停止作用，动物即死。”

　　行政（政府）根据宪法和法律行使权力。美国总统是政府首脑，也是武装部队的总司令，由人民选举产生不由议会产生，定期由选民和选举人团选举产生。美国总统向国会报告工作，但无权解散国会，对国会通过的法案可以行使否决权，并有权召开国会紧急会议。总统的命令与法律同等效力。总统直接任命各部委首长，但要经过国会的认可，部委首长要接受国会的述职听证。

　　美国总统选举，每4年进行一次，凡年满35岁，生来就是美国公民的人均可竞选总统。宪法规定，总统任期可连任两届，即8年。二战时鉴于大局的需要，人民的积极赞同，小罗斯福竞选连任到第三届，但不久就去世，宪法仍规定总统任期只能两届。这样做是为了防止任期过长政绩不思进取，也为了防止最高职务的终身制。这也是开国总统华盛顿带的好头，华盛顿坚决拒绝连任。人民民主就是要使掌权者的任期有限，并有赖于全体国民的认可。

　　美国总统的权力很大，但他受到宪法、国会和人民的制约。由于是人民选举产生的，美国总统最怕的是美国人民，因为他是人民的雇员，而不是人民的主宰。第一任总统华盛顿就职时说，总统的职责是：“将其认为必要而且适应的措施提请你们（指人民——作者注）考虑”，他说：“国家的政策将奠定于个人道德并且始终如一的原则之上……因为真理告诉我们：在经济与自然发展过程中存在着不朽的结合——美德与幸福不可分；责任与利益不可分；诚实高尚政策的准则与民众繁荣幸福的真实回报不可分，他宣布“维护自由的圣火与维持共和制政府的命运这两件事全掌握在美国人民自己手中”。在美国，只要有能力和人民需要，符合宪法规定，不受职业限制，既或年龄大些，只要人民选他，一样可以被选为总统，如第40任总统里根（Ronald•w•Reagan），1981年就职时已69岁，是美国总统中年龄最大的总统。美国除大法官外，总统和所有官员不存在终身制和变相的终身制（易职为官，易地为官，挂名为官等），所以美国没有越积越多的权力层和权力咨询层。权力终生决不是人民需要的人民民主政治。美国总统的竞选，实质是自荐或一部分国民的推荐，让人民自主的选择，每个竞选者总是要提出更优的治国方针和说明他当选后的施政方针比较明显地与前任不同可以更好的为人民利益服务。这就促进了国家管理的发展。总统上台，执政不佳，人民有权不选他；有严重的错误，人民和国会有权弹劾他，罢免他。平民也好，总统也好，触犯法律和道德准则，要受到人民的评判和法律的诉讼，尽管总统可以享受豁免权。如31任总统尼克松（Richard•m•Nixon）的“水门事件”，不得不被迫辞职；42任总统克林顿（Willam•Clinton）因绯闻案而受到查询。

　　美国司法自成体系。美国联邦法院下设11个上诉法院，州、市、县各级法院不隶属联邦最高法院，只有地区法院是联邦法院的基础法院。所有法院不受立法、行政部门的领导和指挥，这就保证了司法的公正和有权威。在美国，只有法官是终身制，经立法部门（国会）认可后，由总统任命。对案件的判决实行多数判决制。

　　美国的政党政治，是从属于宪法原则的、政党政治是人民还没有完全成为主人的历史现象，尽管它是历史的长期的必然现象。美国的多党制是宪法规定的，但实际运作是两党制。多党制的好处是政党彼此竞争，一切竞争为了讨好人民，这样就会在治国上吐故纳新，具有生命力。美国民主党和共和党及其他政党推选的总统候选人首先是在自己党内的竞选，而能够参加总统竞选的实际只有民主、共和两党的得票最多的总统候选人，两党的总统候选人通过竞选演说和辩论提出与前任总统更好的或不同的施政纲领和政策，让人民去选择，当然只是大同小异，不管哪个总统当选，纲领和政策仍然是宪法规范的根本国策和价值观的延续。但新的纲领和政策总是弥补了前任的不足和弱势。多党，实际200多年来一直是两党竞争的机制，对人民和国家的发展是有利的，人民接受它，认为它有好处，两党政治就会存在下去。一个国家是不是民主，不在于政党的多少而在于国家的制度和政党的性质。民主政治的根本内涵就是人民是国家的真正主人。所有政党都应在人民的监督之下，即在人民制订的整个国家行为规范总则——宪法的领导下为人民的利益服务。说美国是世界上人民民主比较好的国家，原因就在于政府政党必须接受人民的监督，在宪法之下行为。所以美国不存在军事政变、宫廷政变，不存在企图根本改变国家政治制度的野心家，不存在至高无上权力的独裁者。美国两党政治也常有不按民意行事的情况，腐败行为仍然存在，但始终没有超出人民可以控制的范围。一个总统违反宪法或者道德腐败，违反民意，就会受到人民公开的反对，人民群众依宪法赋予的权力，使总统就范，使他下台或在任期内成为“跛脚鸭”总统。

　　（三）美国人民民主制度的第三个特点是有比较完善的保证宪法实施和保障人民民主的法律和措施。民主是法制的基础、法制是民主的保障。卢梭在《社会契约论》中说：“唯有服从人们自己为自己所规定的法律才是自由”。人民对人权的诉求与管理者的责任往往是有冲突的，但有个规范的合理的尺度，这就是法律和道德。大家有了共识就会使法律保障人权，人权尊重法律。美国不是没有人权问题，有些还很严重。但它不表现于政府，政党过多过分地对人们民主自由的干预，而表现于社会群体的认知问题，如种族歧视、枪支管理等。所以美国国内的人权，从法律和道德来说是保证了的。美国的人权状况是比较好的，这也是美国政府错误的以自己的人权状况去干预别国人权问题的原因之一。

　　保障宪法的实施和保障人民民主的权利，首先是人民有权选择领导人的机制，这主要是竞选、监督、弹劾与罢免。第二是依法治国。美国的法律是世界上最多的，几乎一切都靠法制。第三，实行文官制度，对官员有规定的任期，一般官员实行聘任制。美国服务于公务的文职人员也叫“政府雇员”，是法定身分的职业，其职位、地位、待遇用法律来保障，这就是公务职业化，制度法律化，配置专业化，管理科学化，业绩考核化，平等竞争，择优录取，用人者和被用者以契约形式履行职、责、权，享受应得的报酬，美国的文官制度保证了宪法和法律的实施。第四是法律和道德的结合。一个社会是个综合的系统工程，要有良好的运转机制，必须具有经济、文化、道德、政治法律等各方面的积极因素和谐的构成，道德和法律对人们不良行为的制约是最有效的制约。如政府官员的各种腐败，以权谋私等，要根本解决这样的问题，既要靠法律，也要靠道德，无论法律和道德都体现人民的监督。美国国家权力掌握在人民手中，管理上实行三权分立，这就防止了权力在某一方面过分集中，加上政府官员不拥有对资源和生产资料的控制权和分配权，官员流动性强，不存在不能胜任或腐败而易地为官，还有监督、听证会审查等立法的制约，考核制度的制约，以及新闻媒介无孔不入的监督，防止权力滥用，防止腐败，在制度上是健全的，监督上是有力的，在成效上也是稳定的。在美国只有财产可以继承，权力不存在继承。父亲当总统靠竞选，儿子当总统也要靠竞选。平民、演员、律师、议员，只要符合宪法规定的条件，都可以通过竞选当总统。对总统、官员出现不良的道德问题就是卓有业绩，也要受到法律制裁。第五是人民的监督机制比较完备有力，监督是制约腐败的重要手段，它包括新闻媒体的监督，对民意的调查、选举的监督，听证会的监督，法律的监督等等，平时大量的是法律的、新闻舆论的监督，这就迫使美国政府要有比较高的透明度，以便使美国人民有更多的条件了解监督政府。第六是工会的作用。美国的工会是独立的，是企业、政府机构、院校中政治、经济利益的代言人。工会在宪法和法律的范围内有权捍卫职工利益，组织谈判、罢工，和雇主进行斗争。美国工会的作用也是协调劳资关系，协调政府机构。院校等组织与职工关系比较和谐的重要的一环，也是重要的监督机制。所以在美国企业、政府部门和院校的雇主们绝不敢轻视工会忽视职工的利益。

　　美国建立起的一套以宪法为基础的法律体系和人民民主的监督机制，可靠的保护了人民的利益，比较和谐的处理了社会不同人群的关系，保障了人民的团结、国家的巩固。美国200多年来为争取人民的利益、表达对政府某些政策的不满示威游行经常出现，但没有出现为了推倒政权而举行的大规模群众活动，因为人民信赖自己国家的人民民主制度，政府根据人民的意愿和法制管理国家。依法治国是人类政治史上的一条基本经验，而法治的核心是人民民主制度，一切为了人民的利益。

　　二、从一建国，美国就建立了富有活力的经济运行制度。

　　美国建国200多年，有约100年一直保持世界第一经济大国的地位。十九世纪初，人口7600多万，经济增长率保持在7.5%；21世纪初人口增长到2.92亿，经济增长率接近4%，是世界上最强大的经济体。全世界生产总值30万亿美元，美国占了10万亿，即占世界生产总值的三分之一。政治、经济的本质就是为了提高人民的生活水平，美国虽然也还有相对贫困的人口，但绝大多数人的生活是富裕的。

　　18世纪60年代，以英国为发端的产业革命，到19世纪30年代以后，美、法、德、日等国利用产业革命的技术和经验，也相继完成了产业革命，先后实现了工业化和机械化。西方先进国家现在不只是已经完成了现代化的过程，而且正在走向现代化的更高阶段。美国的现代化使经济得到更强劲的增长。半个多世纪，美国基本上摆脱了资本主义经济危机的周期率，在此之前经济周期性的波动非常显著，虽然以后也有经济增长的起伏发展，但90年代末创造了近17年的经济持续增长。美国的经济已从“旧资本主义经济”时代走向了“新资本主义经济”时代。

　　经济的发展不可能是直线式的上升发展，有起伏，但始终保持增长，这就是经济发展的成功经验。为什么美国百年来一直保持第一经济大国的地位？为什么现在美国经济一直保持繁荣？这固然与它的地理环境有关：地大物博、资源雄厚，远离两次世界大战的战场，二战期间，许多国家经济遭到严重破坏，唯独美国经济保持稳定增长。但最主要的原因是：

　　（一）美国的经济是以资本主义经济为基调的博取众长的混合经济。

　　美国实行的是资本主义的自由经济，以亚当•斯密和凯恩斯的经济理论为经济决策的基础，它遵循着资本主义市场经济的规律来运行，供求法则一直是美国资本主义经济遵守的原理。从国民收入的核算到政府财政政策、通货膨胀、经济周期、政府干预等，主要是根据凯恩斯主义、新凯恩斯主义等资本主义经济学派提出的经济运行机制运行的。根据物资稀缺理论在资源最优配置下，实行节约和效率，从而达到利益的最大化。但他们并不拘泥于某一或某些经济学派的理论，而是现实主义的博取众长。北欧的福利社会主义，马克思的某些经济理论，都可以从美国经济中找到对它的应用。美国实行的征收高额累进所得税，正是《共产党宣言》中提出来的。美国人最讲现实，从不囿于一个经济体系之内，只要对美国经济有利的东西都可以化为已用。美国著名经济学家拉里•莎莫斯说：“归根到底，没有什么能取代判断——你是不能永远从某种模式中得到答案的”。

　　美国经济的主体是私有经济，它促进了资本主义的发展，而社会主义的因素则促进了“人民资本主义”和“国家资本主义”的发展，使得经济结构和经济关系发生了越来越有利全体人民利益的变化。

　　（二）充分的自由竞争和积极的调控。

　　资本主义市场经济与民主政治分不开。民主是经济发展的必然要求，也是保证经济发展的根本条件。资本主义经济是自由经济，它有自己的运行规律，即在市场商品交换中必须自由平等的竞争，以获得最大的利润。但是，资本主义经济是一匹奔驰的烈马，没有僵绳就会失去控制，这个僵绳就是政府的必要干预。在美国不受任何干预的市场经济并不存在。

　　国家实行大社会，小政府，政府不干预企业的经营，政府对企业的职责就是为企业创造有利的条件，促进竞争。美国自由经济政策和政府干预政策可以说大多比较成功，没有重大的失误，既或有失误的也能较快的灵活的矫正过来保持经济的增长。美国的宏观控制主要是保持金融货币的稳定，开放市场，以法制保护竞争；实行大社会，小政府的政策不直接干预企业，通过价格、信贷、补贴、税收、利率等经济手段间接干预，特殊的情况也有政府的法律强制干预行为。如第26任总统狄奥多•罗斯福（Theodore Roosevelt）时代，倡导反大企业垄断以来，政府采取了许多法律及规定分解大石油公司，限制独占企业的经营。以后历届总统继续执行反独占政策，对电力公司的投资报酬率制订高限，对航空公司航行路线的限制，对工会垄断劳动市场的限制，等等，使人民支出的费用下降。克林顿对银行法修正，银行可在他州设立分行，可经营保险、证券、投资等业务，既抵制了垄断，又放松了规管政策有利于市场的自由竞争，市场扩大了，效率增加了，消费者受益促进了经济的增长。

　　从美国宏观调控的手段和要达到的目标来看，它既是凯恩斯主义的，也是马克思主义的。马克思认为“垄断是竞争的必然结局”，但垄断要窒息自由竞争，为了保护自由竞争，国家要限制垄断，从而加强了国家干预行为，即控制的行为，不可避免地促进了国家垄断资本主义的发展。而国家垄断资本主义恰恰是社会主义的入口。尽管美国不承认马克思主义，但美国许多经济学家从《资本论》中领悟了许多道理。

　　所谓美国的“新经济”，具体表现就是长期的经济稳定和持续增长，局部失调的经济危机是经常性的，但通过价值规律可以自发地纠正；宏观比例失调的危机则由于博取众长、灵活应变、高新科技的注入，使其大大缓和。现实主义的，人（国家）的积极作用和资本主义经济规律巧妙结合的“新经济”政策，成为美国今后经济政策的主导。

　　美国“新经济”，采取了中性的财政金融政策。它不同于旧经济时代财政政策受凯恩斯理论的影响，用赤字来刺激经济复苏，财政的某一项支出或增加，很难收缩或停止。为弥补财政赤字，就要多售国债挤去市场可能获得的信贷资金，从而又使利率上升。国债积累多了，预算中的利息也要增加，财政赤字进一步扩大。90年代克林顿总统采取了财政平衡政策抑止支出，同时由于冷战结束，国防支出减少，对贫穷阶层救济的社会政策从生活补助改为辅导就业，规定无工作者的补助，不积极寻找就业者若干年内逐渐减为零。这样既限制了政府福利支出的增加，又刺激了懒汉不能不劳而食。由于国民收入和财富的增加，美国财政从1997年已开始盈余，偿还了国债，财政已不对信贷市场发生压力。

　　90年代美国还采取了新的货币政策。在有通货膨胀或衰退迹象时，采取了事前预防渐进式的小幅的调控利率及货币供应量，给经济的自然进展留有余地，随着市场需求和技术进步，使经济稳步的发展。不像在旧经济时代，通货膨胀已发展到相当程度，才提高利率去制止过热的消费和投资，结果使经济大滑大跌，失业剧增，经济萧条持续很久，才去降低利率刺激消费和投资，经济急起急落受到损失。

　　资本主义不可能消除经济危机，但通过充分的自由竞争和积极的调控，通过博取众长的创新和对高科技的应用，缓和，甚至是大大地缓和了经济危机。

　　（三）占领科技制高点与灵活应变。

肯定得答不是，如果你想得分。比如，英美都选出过很差劲的首相、总统，给国家带来很大的灾难。

三权分立 防止权力集中，就做好了民众主导的力量。