项目立项和可行性研究报告顺序? 先立项还是先可行性研究?

项目立项和可行性研究报告顺序是什么？~

当然是可行性研究报告在前，因为可行性研究报告是结合当前的政策、经济状况等参数，对项目可行不可行作出的分析，是发改部门对项目立项的主要依据。发改部门的立项批文就可以看出来，一般是“对****项目可行性研究报告的批复”。
项目立项指成立项目，执行实施。需要批准《项目建议书》，允许对项目进行深入研究，编制可研报告。以武汉市江岸区人民政府建设工程项目审批流程图为例，编制可行性研究报告是在项目建议审批书之后。因此编制可行性研究报告是在得到政府机关的行政许可也就是立项批准书之后。

指成立项目，执行实施
特别是大中型创业项目或行政收费项目，要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。

立项。
立项特指建设性项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可（原称立项批文），可以进入项目实施阶段。可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。
可行性研究的基本任务，是对新建或改建项目的主要问题，从技术经济角度进行全面的分析研究，并对其投产后的经济效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以便最合理地利用资源，达到预定的社会效益和经济效益。


项目管理
项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项就是政府投资主管部门已批准了项目的可行性研究报告。
项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究等，完成可行性研究，标志着前期工作正式完成，并进入施工准备阶段。另外，需要注意的是，初步设计不是前期工作，其为施工准备阶段，后即可进入施工图设计和招投标阶段。
由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质（盈利与非盈利等）的差异，政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。
除禁止类不允许建设外，其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。

项目立项和可行性研究报告：先立项、后可研。立项特指建设性项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文)，可以进入项目实施阶段。

投资项目管理分为审批、核准、备案三种，其中：审批一般又分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计三种，立项就是政府投资主管部门已批准了项目的项目建议书。

立项是在可研之后，只有证明了你项目是可行的，发改委部门才会审核同意项目的实施。立项其实是一个陈旧的说法，现在国家对投资进行了投资体制改革。

将项目根据投资主体及资金来源等分成了审批、核准、备案这三种方式，国家投资及采用国有资金投资的项目实行审批制，实行审批制的项目才需要向发改部门报送可行性研究报告，如市政道路项目等。

核准项目就是主要是私人投资的在国家发布的很准目录里面的项目进行很准，这类项目不需要报送可研，只需要报送项目申请报告即可，如房地产项目等。备案项目不需要可研也不需要申请报告是最宽松的一类项目，如一些工业类项目等。

（一）流程

可行性研究是投资前期工作中的重要一环。

政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（政府投资项目），项目单位应当编制项目可行性研究报告，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

企业投资项目同样是企业投资决策过程中的重要一环，可行性研究的结论既是投资决策的重要依据，也是指导下一步工作的重要参考，为初步设计、环评、安评、能评、社会稳定性风险分析、融资等提供方案、参数与数据等。

可行性研究不是可批性研究，政府投资项目要求项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目可行性研究报告以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。企业投资项目亦理应如此，有关行业主管部门和一些大型企业集团对可行性研究报告的内容和深度以及可行性研究工作都有明确的要求和规定。

 

（二）可行性研究的依据

可行性研究的依据主要有：

1.项目建议书（初步可行性研究报告），对于政府投资项目还需要项目建议书的批复文件。

2.国家和地方的国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、行业部门的产业发展规划、产业政策等，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划，以及企业发展战略规划等。

3.有关法律、法规和政策。

4.有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。

5.拟建场（厂）址的自然、经济、社会概况等基础资料。

6.合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。

7.并购项目、混改项目、PPP等类项目各方有关的协议或意向书等。

8.与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求等。

9.有关专题研究报告，如：市场研究、竞争力分析、场（厂）址比选、风险分析等。