全过程工程咨询服务内容包括哪些？ 工程咨询内容都包括哪些？

全过程工程咨询服务内容包括哪些？~

从政策背景、执业环境与市场转型，分析工程监理的存续与发展-工保网



从建筑业整体市场发展来看，“改革”是全面而系统的，包括建造师、监理工程师、造价工程师、消防工程师，乃至建筑“八大员”等行业角色都面临不同程度的发展变化。但其中，监理制度改革的政策变化、落地推进、行业与市场影响却是相对较大的。



1、政策背景与执业环境

早在2014年深圳市即率先在全国试点“取消强制工程监理”，此后包括上海、北京、厦门、成都、广州、山西、天津等多个重点城市相继加入试点行列，发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理。取消强制监理范围从“部分公共事业工程”到“部分住宅小区工程、房地产开发项目”等不断扩大。

同时，各试点地区相继提出“施工单位内部管理”、“监理巡查服务”、“IDI工程质量潜在缺陷保险”、“全过程工程咨询服务”等代替手段，意在探索构建全新的建设工程项目管理体系。

尽管部分地区“小范围的取消强制监理”并不足以动摇监理制度根本，但目前建筑市场日益呈现出“淡化工程监理重要项目管理角色”的改革趋势，这对于监理行业发展无疑是沉重的。


再从监理执业环境来看，虽然住建部分别于2018年12月、2020年3月印发《关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知》和《监理工程师职业资格制度规定》《监理工程师职业资格考试实施办法》，降低了监理企业资质管理与监理职业资格考试的门槛。但各地对于监理执业的要求却更加严格，担任总监理工程师的要求在从业年限、学历专业、从业经历上都有较高要求。

此外，监理市场长期存在的“取费过低”、“权责失衡”、“不规范市场竞争”等问题依旧亟待解决。

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一方面，监理市场本就“僧多粥少”，取消强制监理试点不断扩大后进一步挤压着监理市场业务空间，监理市场竞争更加激烈，尤其受2020年新冠疫情影响，为保证企业经营存续不得不继续压低市场价格，增设附加服务内容，以换取市场生存空间；
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另一方面，尽管2020年以来中央及各地政府不断出台政策文件压实建设单位首要责任，监理行业协会也积极发挥自律监管，抵制监理市场“低价中标”，但依旧无法快速改变积弊已久的监理行业现状。



2、行业转型：压力与挑战皆有

在严峻的市场发展环境下，监理行业亟需谋求新的转型发展契机，重新激活监理市场活力。目前而言，开展“监理巡查服务”、“全过程工程咨询服务”，参与“工程质量安全保险”，是监理行业转型发展的主要几个方向。但转型发展过程中依旧面临巨大的生存压力与转型挑战。

监理巡查服务

政府购买监理巡查服务，是取消强制监理后的代替管理方案之一。具体而言，即是指在试点地区与试点范围内，由地方住建局通过政府购买服务的方式确定若干家监理单位，建设单位如需聘请外部监理单位，需通过政府网站申请，从上述监理单位中进行选择。

从整治监理市场低价中标，切实保证监理服务质量角度来看，政府购买监理服务通过政府统筹安排，能够有效确保监理单位的资质实力与服务质量；同时监理服务费用经由住建部门按程序向财政部门提请支付，避免过往建设单位以监理费“挟制”监理单位的不规范市场现象发生。

但无疑市场竞争也将会十分激烈，只能满足少数资质实力、市场适应性与公关能力较强的监理企业，大多数的监理企业只能尝试通过“全过程工程咨询服务”或“工程质量安全保险”风险管理服务的形式进行转型发展，或者在原本监理市场竞争中接受优胜劣汰。

全过程工程咨询

全过程工程咨询，是接轨国际惯例，在建设工程领域创新应用的全新工程管理模式，也是监理行业转型发展的主要方向与途径。由于监理服务的本质即是一种工程咨询服务，因此转型全过程工程咨询服务有着天然优势。

但全过程工程咨询服务在服务范围与服务内容上，与现有监理服务有着不小的区别，如全过程工程咨询服务可以覆盖建设项目管理的全过程，服务内容包含投资、进度、质量、安全四项重要管理内容，而监理服务长期围绕施工建设阶段的质量与安全控制。因此，对于不少监理企业而言，转型全过程工程咨询服务依旧困难重重。

此外，监理企业开展全过程工程咨询业务还面临行业上下游的竞争压力。尽管依照国际惯例，全过程工程咨询的主导者主要由咨询工程师角色担任，但实践中设计企业同样有能力，甚至更具优势的参与全过程工程咨询市场业务。



工程质量安全保险

除监理巡查服务、全过程工程咨询服务，参与“工程质量安全保险”的风险管理服务同样是监理行业转型发展的主要方向。

工程质量安全保险，是一种转移在工程建设和使用期间由可能的质量缺陷和安全隐患引起的经济责任的“一揽子”保险。依据广州市住建局2020年12月3日印发的《小型低风险工程试点工程质量安全保险工作方案（1.0）》，工程质量安全保险由转移工程质量安全风险的一系列保险产品组成，包括工程质量潜在缺陷保险、安全生产责任保险、建筑工程一切险、安装工程一切险、建筑工程团体人身意外伤害保险、职业责任险（法人、自然人）、建设工程质量保证保险。

事实上，此前雄安新区、北京市都提出过运用保险手段对工程建设实施管理，以代替工程监理的管理作用。但其采用的IDI工程质量潜在缺陷保险主要围绕“质量控制”一项，广州提出的工程质量安全保险则是通过多个质量、安全险种的组合，更全面的发挥保险在“质量”与“安全”两大控制任务方面的风险管理作用。

但无论IDI工程质量潜在缺陷保险，还是工程质量安全保险，其风险管理服务都必须借助拥有综合工程质量安全管理能力的专业人才力量支持，这就为监理行业转型发展提供了良好机遇。同时，工程质量安全风险管理服务机构以独立的第三方角色存在，服务费用由保险公司支付，服务标准由政府监管机构与行业协会严格指导把控，有效避免了此前监理服务面临的各项难题。

从整体上来看，监理制度与行业发展正经历着无可避免的转型发展阵痛。大多数监理企业都在一面竭力维持原有监理市场的业务经营，另一面在监理服务之外寻找新的转型发展机会。监理市场转型既有机遇也有挑战，市场竞争已从行业内部蔓延至行业上下游。2021已至，建筑业经济发展持续加速，建筑业市场改革不断深化，监理行业发展环境快速变化，“工程监理”只有不断提高自身能力，规范参与市场竞争，主动抓住行业转型机遇，才能在日益激烈的竞争角逐中不被淘汰。

全过程工程咨询服务介绍

全过程工程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。包括项目的全过程管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询等工程建设项目各阶段专业咨询服务。

全过程工程咨询服务内容包括：

一、前期咨询

1.工程测量

2.规划选址与用地预审

3.项目建议书与评审

4.可行性研究报告与评审

5.环境影响评价报告与评审

6.节能报告

7.安全评价

8.社会稳定风险评价

9.水土保持方案

10.地质灾害危险性估

11.压覆矿产资源评估报告

12.水资源论证

13.节地报告

二、工程勘察

1.选址勘察

2.初步勘察

3.详细勘察

4.勘察报告编制、评审

三、设计咨询

1.方案设计

2.初步设计

3.施工图设计

4.海绵城市专项设计、绿色建筑专项设计

四、招标采购

根据招标政策需要招标的分析工作

五、造价咨询

1.设计概算的编制与审核

2.施工图预算的编制与审核

3.工程量清单的编制与审核

4.招标控制价的编制与审核

六、工程监理

根据监理政策需要开展监理的项目

七、工程项目管理费

1.办理项目用地预审与选址意见书

2.办理项目建设用地许可证手续

3.办理项目建设规划许可证手续

4.办理项目建设施工许可证手续

5.办理项目建设固定资产证手续

6.办理报建、报监手续

八、建设代理咨询

1.规划设计审查

2.方案设计评审

3.初步设计评审

因各地方政府对项目审批管理、项目用地及项目本身等基本情况不同导致全过程工程咨询内容所涉及的工作有所不同，并导致前期工作程序及流程有所区别。

全过程工程咨询服务是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务内容具体包括耐哪些呢？湖南天和咨询提醒：涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务均属于全过程工程咨询服务内容。

全过程工程咨询的服务不是工程建设各阶段咨询工作的简单罗列，而且把各种阶段的咨询服务看做是一个有机整体。

关于开展全过程工程咨询师、全过程工程项目管理师培训及认证通知
各相关单位：
2019年3月15日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资(2019)515号)，明确了工程建设全过程咨询服务人员要求，对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。全过程咨询服务单位应根据项目管理需要配备具有相应执业能力的专业技术人员和管理人员。优化全过程工程咨询服务市场环境，必须加强咨询人才队伍建设，要高度重视全过程工程咨询项目负责人及相关专业人才的培养，加强技术、经济、管理及法律等方面的理论知识培训，培养一批符合全过程工程咨询服务需求的综合型人才，为开展全过程工程咨询业务提供人才支撑。
为贯彻落实意见精神，培养全过程工程咨询服务人才，大力推进政府向社会组织购买服务，推进职业技能培训与评价有机衔接，由中国国际工程咨询协会主办、北京市金培通信息技术有限责任公司承办，组织开展"全过程工程咨询师、全过程工程项目管理师"培训的具体工作，请各单位积极组织派员参加。
一、培养目标
独立承担全过程工程咨询、全过程项目管理的统筹规划和监督管理工作。通过培训使学员熟知全过程工程咨询服务的相关政策和标准规范，加深学员对全过程工程咨询项目落地实施、造价合约协同管控、项目管理风险管控等相关知识深入了解，打通流程节点，提升实操技能，为提升本行业职业人员的职业水平和技能要求奠定基础。
二、适用对象
各级政府主管部门、各级投资主管部门、住房和城乡建设主管部门领导及相关人员投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理、工程建设、项目运营、施工等单位的董事长、总经理、副总经理、项目经理、项目其他管理人员以及有意从事全过程工程咨询和全过程工程项目管理的单位和个人。
三、报名条件
（1）硕士以上学历，有二年以上相关工作经验者；
（2）本科以上学历，有三年以上相关工作经验者；
（3）大专以上学历，有五年以上相关工作经验者。
四、课程设置
(1)全过程工程咨询发展的指导意见及政策解读；
(2)全过程工程咨询中工程项目前期策划的流程及要点；
(3)全过程工程咨询中投资决策及可行性阶段实操落地；
(4)全过程工程咨询、项目管理所面临的法律风险管控；
(5)全过程工程咨询中造价合约协同管控的落地实战；
(6)全过程工程咨询项目工程实施计划和项目启动、实施控制、沟通和信息管理；
(7)建设项目工程可行性研究、成本管理、施工阶段安全和现场管理；
(8)EPC项目管理要点及项目投标实务；
(9)BIM技术在全过程工程咨询与管理中的应用与价值。
五、培训费用及时间
收费标准：全过程工程咨询师￥9800元/人
全过程工程项目管理师￥10600元/人
北京市 2020年6月22日-6月26日（22日全天报到）
(具体上课地点、课程安排详见报到通知)
六、考试
全过程系列培训考试专家委员会负责开发题库，实施全国统考。考试总分100分，考试内容包括专业知识考核、案例分析及业绩鉴评。考试时间为3个小时。
七、证书颁发
考核合格者，颁发《全过程工程咨询师》《全过程工程项目管理师》证书。
八、报名资料
报名材料：两寸蓝底证件照片、身份证正反面、学历、职称证、相关工作证明、学员本人填写的考生登记表。注：以上均提供电子版。
九、联系方式
联系人：任永鑫18829065444 13520632066
电 话：010-88185877（会务组北京）
传 真：029-85240881（会务组西安）
邮 箱：[email protected]
网 址：www.qgcj.org.cn