中国古代夏朝到明朝政治制度的演变过程（君主专制和中央集权分开写） 中国古代君主专制，中央集权制度的演变历程

中国古代夏朝到明朝政治制度的演变过程（君主专制和中央集权分开写）~

夏，第一个奴隶制度的国家，建立了简单的法律，军队，宫殿
商，还是奴隶制，在祭祀方面更加完备
西周，开始分封制，中央与地方联系更加紧密，用周礼规定不同阶级礼仪
秦，第一个封建制度的国家，废除分封制，改用郡县制，通过丞相，太尉，御史大夫将政权军权法律权利分开
汉，基本沿用秦制，但是提出罢黜百家独尊儒术，使儒家思想成为之后两千多年政治上的唯一思想
曹魏，提出府兵制，九品中正制选官方式，使世家大族权利加大，左右朝堂
隋，提出科举制，三省六部制，进一步加强中央集权，打破了世家左右朝堂的现状，使贫寒人家可以做官
唐，延续并完善了隋朝制度，使科举制深入人心，世家逐渐退出政治舞台，被士人代替
宋，重文轻武，但在政治上更加民主，提出不以言获罪，与士大夫共治天下，皇权更加接近于君主立宪的资本主义政权，不抑制商人，使中国第一次出现资本主义萌芽
元朝破坏力华夏历史进程，唯一值得说的就是行省制，沿用至今
明朝，废除丞相制度，采用内阁制，更加科学，这也就是为什么有嘉靖，万历这种不上朝的皇帝明朝还能正常运转，但同时建立锦衣卫东厂，重用宦官，使皇权进一步膨胀，在儒家思想在将程朱理学作为科考唯一标准，进一步禁锢思想，资本主义萌芽不能生长，错过了华夏争霸世界的机会

中国的历史悠久，古时帝王政权更替是极为频繁，被权臣，大将或者外戚所夺权的有：西汉，东汉，东晋等；被其它民族所攻灭的有：西晋，北宋，南宋等；被农民起义推翻的有：秦朝，隋朝，元朝，明朝等。

因此，帝王为了巩固自己的权势，防止权力的分化，中国古代政治制度在不断演变完善，专制主义中央集权可以说是中国古代政治制度的核心内容了。帝王通过专制来加强自己的权力，达到控制臣民以及国家的目的，并且保证中央政府以及君主个人的绝对权威。

为了加强中央集权，历朝历代都不断从财政，政治，司法，军事等制度上不断完善。

最早的中央集权制度的建立可以追溯到秦朝了。当时秦始皇完成了中国的统一，结束了春秋战国以来的诸侯割据的混乱局面，中央集权制度的形成可以稳定国家的政权，促进社会的安定。在政治方面：秦王自称“始

皇帝”拥有一切大权并且建立中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度。经济方面:统一度量衡，统一货币，便于经济发展和国家统一。思想文

化方面：统一了文字，焚书坑儒，加强思想控制施行愚民政策。这些制度对整个社会影响深远！皇帝制度，郡县制度等都成为了以后封建王朝政治体制的基本模式。

西汉时期，汉高祖首先铲除异性王（韩信，彭越等），封同姓王形成诸侯。到了汉武帝时期，诸侯势力日益强大并威胁到中央政府，于是，刘彻颁布了“推恩令”来消弱诸侯的力量并且推崇董仲舒的“大一统”思想――罢黜百家，独尊儒术来巩固中央集权。儒家思想代替道家成为了封建统治的正统思想。

到了唐宋元时期，唐太宗继续完善中央集权制度，确立了三省六部制度：尚书省，门下省，中书省，尚书省下设工，兵，刑，吏，户，礼，六部。这样，分工合作，又互相牵连监督，消弱了相权加强了中央的统治力量。后来六部制度为各朝所沿袭。唐代的政治制度比较完善，为经济的发展提供了有利的环境。而北宋开国皇帝赵匡胤由于是黄袍加身夺取兵权，所以怕历史重演，于是将军权过于集中，军队力量加强，边防力量减弱，虽然有利于消除分裂割据，维护统一，但是造成长期“冗兵冗官冗费”的后果，最终导致北宋王朝积贫积弱，从而到了北宋中期出现了统治危机。元朝主要加强了对台湾，西藏等边疆的联系与控制，巩固了发展夺民族的统一国家。

中国古代中央集权空前加强的时期可是说是明清时期了。明清时期业是中国封建制度的衰弱时期。此时，封建制度仅仅依靠正常的统治已经无法维持地主阶级对农民的压迫剥削了，从而只能依靠加强皇权的绝对化，控制人民的思想。朱元璋时，立时千年的丞相制度被废除了，六部的尚书直接对皇帝负责。由皇帝直接领导的秘密特务机构－东厂，西厂的设立更凸显了专制制度的腐朽性。为了禁锢人们的思想，中央政府采取八股取士，严重阻碍了科学文化的发展。皇权具有绝对的权威了。清朝设置的军机处是总揽军国大计的中枢机构，是封建专制主义中央集权加强的进一步体现，里番院的设置业空前加强了中央政府对边疆民族的控制管辖。清末的科举制度，也是为了选举官吏服务中央政府，加强皇权。文字狱兴起也对知识分子起了极大的摧残。此时，高强度的君主专制已经对整个社会造成了极为消极的影响。

当然，对于中国古代的君主专制与中央集权，我们也不能全盘否定要在特定的环境中分析情况。总的来说，在封建社会前期，其主要作用是积极的。能够有力于维护国家统一，有里于社会经济发展，民族融合。但是，中国步入封建社会的后期，由于君权专制的过于集中，导致了腐败的出现，文化的衰败，并且严重阻碍了资本主义的萌芽以及科技的发展。

历史证明，地方割据会大大消弱中央集权，而高度的中央集权又会造成政府财政危机，这是封建统治者无法解决的问题。皇帝虽然想拥有绝对的至高无上权力，可是又不能事事亲历亲为，还是需要放任权力给机构官员，而过于放任的权力又使得君王感到了威胁，这也是一个令封建统治者头疼的问题

1、夏商周政治制度概述

（1）夏朝(公元前2070年建立)：①王位世袭制：禹将自己的位子传给儿子启。从此，原始社会的禅让制被王位世袭制取代。②影响：政治权力由“传贤”演变为传子，“家天下”制度由此开始。国家成为帝王的私产，王权在一姓中世袭，宗族关系从此成为基本的政治关系。

（2）商朝：①以血缘关系为纽带，实行宗法制，各个宗族都是政治实体。②神权和王权密切结合，商朝的一切政治事务都通过占卜进行决策。③商王通过占卜理解天命，也通过这一手段主宰国政。

（3）西周：①公元前1046年，周武王东征，通过牧野之战，灭商建国，定都镐京，史称西周。②周王采用分封制与宗法制相结合的方式，确立了一套比商朝更为严密的控制体系。③尚未实现权力的高度集中。

2、分封制

（1）概念：分封制又称封邦建国。是在保证王权强大的前提下，将宗族姻亲等分派到各地，广建子国，用以巩固统治的一种政治制度。

（2）渊源：由商王朝的内外服制度演变而来。

（3）原因：①西周疆域广阔，需要加强统治，巩固固政权；②扩展周的统治范围。

（4）内容：①受封者：周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代贵族和氏族首领，让他们建立诸侯国，拱卫周王室。其中，周王是国家的最高统治者，周王子弟是分封的主体。②义务：受封诸侯有服从周王命令、随从作战、镇守疆土、交纳贡赋、朝觐述职的义务。③权利：诸侯在封国内享有世袭统治权；有再行分封、设置官员、建立武装、征派赋役的权利。④分封的主要诸侯国：鲁、齐、燕、卫、宋、晋等。

（5）积极影响：加强了周天子对地方的统治，开发了边远地区，扩大了疆域。形成了对周王室众星拱月般的政治格局，周朝成为一个延续数百年的强国。

（6）消极影响：诸侯在其领地内有很强的独立性。西周后期，王权衰弱，分封制被破坏。春秋战国时期，形成诸侯混战、割据争霸的局面，分封制逐渐崩溃。春秋时期，楚王问鼎是对分封制的公然挑战。

3、宗法制

（1）概念：以宗族血缘关系为纽带，与国家制度相结合，维护贵族世袭统治的制度。渊源于氏族公社的父系家长制，西周形成系统而完整的制度。（《左传》记载：“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟”）

（2）目的：巩固分封制形成的统治秩序，保证王权的稳定。最大特点是嫡长子继承制。

（3）内容：①周天子作为嫡长子为天下大宗，执掌国家最高权力。②其余诸子分封为诸侯。诸侯相对天子为小宗，在本国为大宗。③特点：大宗小宗具有相对性；周天子、诸侯、卿大夫和士都实行嫡长子继承制，等级森严；根据血缘关系的亲疏，形成了“周天子—诸侯—卿大夫—士”的宗法等级。

（4）作用：①保证了贵族在政治上的垄断与特权地位，防止在权利的继承问题上发生纠纷，有利于统治集团内部的稳定和团结；②宗法制建构了中国社会，使中国的社会结构呈现出“家国同构”的特点。有利于凝聚宗族，防止内部纷争；③宗法制对中国社会和文化产生了深远的影响。如“单位”的“家族化”、任人唯亲、重男轻女等都体现了宗法制的影响。

与分封制的关系：二者互为表里、相互依存。分封制是“表”，是宗法制在政治上的具体表现；宗法制是“里”，是分封制实施的法则和基础。

（二）秦朝中央集权制度的形成

秦的统一：经过商鞅变法，秦国实力大增。公元前230——221年，秦王嬴政先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成统一，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝，定都咸阳。

1、形成条件

小农经济的分散性；巩固国家统一的需要；法家思想提供理论基础。

2、主要内容

（1）皇帝制度：①国君称皇帝。总揽全国政治、经济、军事、司法等一切大权；从中央到地方主要官员都由皇帝直接任免；军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。②以皇位世袭制、终身制、皇权至上和天下独尊为特点的皇帝制度是中国封建社会中央集权制度的重要特征。

（2）中央官制：秦始皇以战国时期的官制为基础，在中央实行三公九卿制度。①三公：丞相，为“百官之首”，协助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制；太尉，“掌武事”，主管全国军事；御史大夫，“掌副丞相”，执掌群臣奏章、下达皇帝诏令，兼理监察系统。②九卿：分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。一些部门专门负责皇室事务，体现了“家国同治”的特点。

（3）郡县制：在地方废除西周以来的分封制，全面推行郡县制。①内容：地方政权机构分郡、县两级，郡守和县令都由皇帝任免。县级以下设乡、里两级地方基层行政组织。②作用：郡县制的建立，从根本上否定了分封制。实现了中央对地方的垂直管理，打击了地方分裂势力，确保了皇帝对全国的统治，有力的维护了国家统一，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

3、特点

官职分工明确，既相互配合，又彼此牵制；皇权至高无上，地方绝对服从中央，最高统治权掌握在皇帝一人手中。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。

4、历史作用

（1）积极作用：①秦始皇建立的专制主义中央集权制度模式，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为后来历代王朝所沿用，并得到不断改革和完善。②中央集权制度的确立，对我国统一的多民族国家的建立与巩固、封建经济文化的发展以及以华夏族为主体的中华民族的形成都起了重要的作用。

（2）消极作用：形成皇帝的独断专权和秦朝的暴政，造成阶级矛盾迅速激化，秦朝很快被农民起义的大风暴推翻。

（三）汉到元政治制度的演变

1、中央政治制度的演变

（1）汉朝：①汉初：丞相位高权重，集决策、司法、行政大权于一身，权力很大。②汉武帝：为削弱相权，频繁更换丞相；重用左右亲信近臣（侍从、秘书），让他们参与军国大事，形成“中朝”决策机构。以丞相为首的三公九卿组成的机构演化为执行机构，称为“外朝”。形成“中朝”与“外朝”相抗衡的中央政治制度。相权削弱，君权加强。③东汉光武帝：正式设立尚书台，由尚书执掌朝政，中央虽设有三公，但“事归归台阁”。

（2）唐朝：中央实行三省六部制。①渊源：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制，隋朝的三省已成为中央政府最高统治机构，唐朝进一步完备。②内容：三省最高长官都是宰相。中书省掌决策，负责草拟皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行政令，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。运作程序是中书省（决策、草拟）→门下省（审议）→尚书省（执行，下设六部）。③评价：相权一分为三，削弱了相权；三省既相互合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊，提高了行政效率；尚书省下设六部，分别主管相关事务，完善了三省六部制的管理体制；三省六部制是中国古代政治制度的重大创新，对后世影响深远。

（3）宋朝：①设中书门下作为最高行政机构，长官为宰相。②鉴于唐朝后期藩镇割据的教训，宋初采取增设管理机构以加强皇权的措施。设枢密院管军事，以分割宰相军权；设参知政事（副相），分割宰相行政权；设三司使管理财政，分割宰相财权。把相权一分为三，便于皇帝总揽大权。

（4）元朝：①综合汉蒙政治制度，以中书省为最高行政机构，替代三省，统领六部行使宰相职权；②以枢密院为中央最高军事机构；③设宣政院，管理宗教事务和西藏等地区。

演变特点：①秦朝建立了以皇权为核心的中央集权政治制度。从汉朝起，为解决皇权与相权的矛盾，历代王朝不断改革丞相制度和完善中央机构，以达到加强皇权的目的。②君权与相权的矛盾，演变的总体趋势是：君权日益加强，相权不断削弱直至被废除。君主专制制度走向极端，严重影响了中国社会的进步。

2、地方政治制度的演变

（1）汉朝：①汉初实行郡国并行制。封国是朝廷的依靠力量，但有时也与朝廷对抗。②通过汉景帝的“削藩”和汉武帝的“推恩令”，王国问题逐步解决，中央集权得到加强。③东汉末年，形成州、郡、县三级体制。

（2）唐朝：实行道、州、县三级。唐朝中后期，设置许多节度使。地方节度使的权力越来越大，形成藩镇割据的局面，这一状况一直延续到唐朝灭亡，严重削弱了中央集权。

（3）元朝：①背景：为适应疆域辽阔的现状，并吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训，在地方实行行省制度。②内容：全国设十大行省，由中央委派官员管理。行省之下，设路、府、州、县。除十大行省外，还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”，二是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。③监管：行省的行政、军事、财政等权力都受到中央节制。对行省官员，中央以监察机构进行监督，还采取省官互迁等办法加以控制。

（4）明朝：承宣布政使司（行省）、府、县三级。

（5）清朝：省、道、府、县四级。

影响：①分封制、封国制在一定时期内产生过积极作用，但诸侯势力的膨胀破坏了国家统一和社会安定，造成长期动乱；②郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制主义中央集权制度进一步巩固，维护了国家统一和民族团结，对后世影响深远，而且经过不断的调整和补充，其积极作用日益明显；③行省制度加强了中央集权，便利了中央对地方的管理，巩固了多民族国家的统一。是我国省制的开端，为我国后来的地方行政区划奠定了初步基础。

共同点：①都是中国古代重要的地方行政制度；②目的都是为了巩固统治。③结果都在一定时期内产生过积极作用。

3、监察制度的演变及特点

（1）秦朝：中央设御史大夫负责监察系统。

（2）汉武帝后期：分全国为十三州，州设刺史，代表中央监察地方高官。中央行政机构的监察，主要由御史大夫手下的官员承担。

（3）历朝都有监察机构的设置：如唐元时期的御史台、宋朝的提点刑狱司、清朝的都察院等。

评价：①中国古代的监察制度比较成熟。初期的职能是监督和促进地方官员履行职责，后期成为职权上高于地方的一级行政机构。②监察制度对防止地方官员的专权、腐败及其割据势力的形成都有一定积极作用。但受制于专制制度的制约，其作用也是有限的。

4、古代选官制度的变化

（1）演变过程：先秦“世官制”——汉代“察举制”——魏晋南北朝“九品中正制”——隋唐至明清“科举制”。

（2）评价：①世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵族子弟继承祖上权位。评价：官吏来源被贵族垄断，不利于人才选拔。②察举制：由官吏察访合适的人才向中央推荐予以任用的选官制度。评价：这种制度以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。③九品中正制：地方行政部门设置“中正”，对当地人物进行德才评定，分成九个等级，作为授官的依据。评价：比“察举制”有所完善，但仍是以官举士，民意难以真正体现。④科举制：考试选官的制度，隋朝创始，唐朝完善。评价：（进步性）破除了世家大族垄断官场的局面，扩大了选官范围，扩大了统治阶级的基础，加强了中央集权；有利于提高行政官员的素养，有利于提高行政效率；有益于社会重学风气的形成；从公平公正的角度看，也有一定的合理性。（局限性）考试科目及内容大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的读书人；也是统治者笼络人才的手段。

（四）明清时期君主专制的加强

1、表现

（1）明朝：①明太祖裁撤中书省，废除丞相制度。权分六部，六部尚书直接对皇帝负责。背景：明太祖认为，宰相位高权重，“威权专断”，威胁君权，是历代祸乱的根源。影响：中国宰相制度从此废除，君主专制达到新的高度。②明成祖设立内阁。原因：丞相废除后，明太祖“躬览庶政”，政务繁多，分身无术；后来，设置殿阁大学士，作为侍从顾问。形成：明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，内阁制正式确立。发展：明宣宗时，授予内阁大学士替皇帝起草答批大臣奏章的票拟权。后来，内阁的地位日益提高，主持内阁的首辅更是权压众臣。性质：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，票拟是否被采纳也最终取决于皇帝的批红。内阁首辅权力很大，但并非法定的中央政府最高行政长官。评价：内阁是君主专制的产物，不可能对皇帝起到制约作用。

（2）清朝：①康熙在宫内设置南书房，中枢机构一分为三。内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。②雍正帝设置军机处，挑选亲信的满汉官员充任军机大臣。最初目的：及时处理西北军务的需要，起初称军机房，不久改名为军机处。根本目的：加强君主专制集权。特点：军机处机构简单，人员精干，地处内廷，外界干扰少，办事效率高。评价：军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录后加以传达执行，地方军政首脑直接听从皇帝指挥，君主专制制度发展到顶峰。③密折制：雍正帝还命令地方大员密折奏事。军机处的建立和密折制的推行，提高了中央集权政府的行政效率。

2、影响

①君主专制的强化，客观上有利于统一的多民族国家的巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣。②专制主义的高压政策，如明朝的八股取士、清朝的文字狱以及闭关锁国政策等，对社会的进步、先进思想的传播和新的生产方式的发展起了阻碍作用。而同一时期西欧国家已初步建立起近代民主制度，政治上开始步入近代社会。③总之，从秦朝到唐朝，积极作用是主要的；从宋朝到清朝，消极作用逐渐增大。特别是明清时期，专制集权的强化，阻碍了社会的进步，在中国迈向近代社会的进程中危害尤为严重。④中央集权制度是祖先留下的一笔丰厚的政治遗产，有精华有糟粕，应该批判的继承。

夏朝是有禅让制到子嗣继承制
周是分封
秦君主专制跟中央集权
汉郡国并行 君主专制跟中央集权
隋君主专制跟中央集权设六部分散力相权
唐延续隋朝制度
宋进一步加强君主专制跟中央集权
元没有
明废除丞相设内阁
君主专制跟中央集权不一样么？