办法这种法规性文件的书写规则是怎样的？

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办法的写作和条例、规定及后面述及的细则在结构上大体相同，但在内容构成和条文表述上，它比条例、规定要具体些，但又比不上细则来得细致。办法的两种类型，其写法有较大的差异，下面分别加以介绍。

实施办法。实施办法是对法规文件的实施提出办法，多数需要结合实际，写得比较具体。

标题。实施办法的标题一般由规范对象加“实施办法”构成，如“生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、家禽购销合同实施办法”。也有不显示“实施”二字的，如“婚姻登记办法”。此文是民政部为实施《中华人民共和国婚姻法》而发布的，实际上也是实施办法。这类标题写法，往往只就原件的某方面提出实施意见，其内容范围比原件窄。

另一种标题写法是由施行区域(单位)、规范对象加“实施办法”构成，如《广东省科学技术进步奖励实施办法》。原件明令由下级机关或有关部门另行制定实施办法的，都用这种标题。

还有一种标题写法是由原件标题加“实施办法”构成，如《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》。和原件同时产生、对原件全面实施的办法，用这种标题。

正文。实施办法的正文一般由因由、规范和说明三大部分组成。

管理办法。管理办法是根据管理需要制定的工作规范，内容相对要概括一些，写法上近似于条例和规定。

标题。管理办法的标题常有两种写法：一是规范范围、规范对象加“办法”构成，如“国家行政机关公文处理办法”。二是规范范围、对象、文种修饰语加“办法”构成，如“广东省音乐茶座管理暂行办法”。

管理办法标题的撰写，有时要选择好“办法”的修饰语。使用较多的是“管理办法”和“暂(试)行办法”。对于“管理办法”，有时也应根据规范内容加以变化，如“奖励办法”、“处理办法”、“征收办法”，这时如再加“管理”反显累赘。至于“暂(试)行办法”，也不宜滥用，因“办法”的实践性很强。不久将有比较完善或其他同类法规出台的，可以加“暂行”二字，否则没有意义。

正文。管理办法的正文也由因由、规范和说明三部分组成。

办法，是汉语中常用的一个词语，意为“处理事情或解决问题的方法”，现今也指一种应用写作的法规性公文文件。

根据内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。从结构上而言，办法由首部和正文两部分组成。

【注音】：bàn fǎ

【释义】：处理事情或解决问题的方法：想～ㄧ他不答应，你也拿他没～。

办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。

办法的特点

（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。

（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

办法的分类，办法的分类根据内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。

办法由首部和正文两部分组成。

（1）首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。

标题。由发文机关、事由、文种构成。

制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和会议；或通过的会议、时间及发布的机关、时间；或批准的机关、时间等。有的办法随“命令”、“令”等文种同时发布，这一项目内容可不再写。

（2）正文。一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。

办法作为常用的行政法规文种，和其他法规性的公文相比，主要有三个特点：

内容上的管理性。办法是对某方面的工作提出管理法则，对实施文件的办法、措施做出具体规定。可以说，办法侧重于对有关事项、问题的落实和执行制定标准、做法。

写法上的具体性。办法因其内容要求的具体化，写法上也要求侧重于对某项工作的做法、措施、步骤、程序、标准一一做出说明，要求条文清晰，表述明确具体。

效用上的实践性、试行性。办法的涉及面比条例和规定窄，同时，不少办法属于实践探索阶段的产物，成熟程度比其他法规性文书要低，其现实效用多在于指导实践、规范某项工作。

有些管理办法，是针对某方面的工作尚无条文可依的情况而制作的，这种管理办法，往往可以作为制定条例、规定的试行文件发布，一俟条件成熟，即用条例甚至法令来行文。在这个意义上说，办法确带有一定的试行性。