资源税的征税范围

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一、资源税定义

资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。资源税在理论上可区分为对绝对矿租课征的一般资源税和对级差矿租课征的级差资源税，体现在税收政策上就叫做“普遍征收，级差调节”，即：所有开采者开采的所有应税资源都应缴纳资源税;同时，开采中、优等资源的纳税人还要相应多缴纳一部分资源税。

资源税是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人， 就其应税数量征收的一种税。在中华人民共和国境内开采《中华人民共和国资源税暂行条例》规定的矿产品或者生产盐的单位和个人，为资源税的纳税义务人，应缴纳资源税。

资源税是对自然资源征税的税种的总称。

级差资源税是国家对开发和利用自然资源的单位和个人， 由于资源条件的差别所取得的级差收入课征的一种税。

一般资源税就是国家对国有资源，如法律规定的城市土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，根据国家的需要，对使用一种自然资源的单位和个人，为取得应税资源的使用权而征收的一种税。

二、资源税征收范围

自然资源是生产资料或生活资料的天然来源，它包括的范围很广，如矿产资源、土地资源、水资源、动植物资源等。目前我国的资源税征税范围较窄，仅选择了部分级差收入差异较大，资源较为普遍，易于征收管理的矿产品和盐列为征税范围。随着我国经济的快速发展，对自然资源的合理利用和有效保护将越来越重要，因此，资源税的征税范围应逐步扩大。中国资源税征税范围包括矿产品和盐两大类。

实行差别税额从价征收，2016年7月1日我国实行资源税改革，资源税征收方式由从量征收改为从价征收。

实行源泉课征，不论采掘或生产单位是否属于独立核算，资源税均规定在采掘或生产地源泉控制征收，这样既照顾了采掘地的利益，又避免了税款的流失。这与其他税种由独立核算的单位统一缴纳不同。

《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》第二条  条例所附《资源税税目税额幅度表》中所列部分税目的征税范围限定如下：

(一)原油，是指开采的天然原油，不包括人造石油。

(二)天然气，是指专门开采或与原油同时开采的天然气，暂不包括煤矿生产的天然气。

(三)煤炭，是指原煤，不包括洗煤、选煤及其他煤炭制品。

(四)其他非金属矿原矿，是指上列产品和井矿盐以外的非金属矿原矿。

(五)固体盐，是指海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐。

液体盐，是指卤水。

三、资源税的作用

1、调节资源级差收入，有利于企业在同一水平上竞争

2、加强资源管理，有利于促进企业合理开发、利用

3、与其它税种配合，有利于发挥税收杠杆的整体功能

4、以国家矿产资源的开采和利用为对象所课征的税。开征资源税，旨在使自然资源条件优越的级差收入归国家所有，排除因资源优劣造成企业利润分配上的不合理状况。

资源税征收范围如下所示：
1、原油，指专门开采的天然原油，不包括人造石油
2、天然气，指专门开采或与原油同时开采的天然气，暂不包括煤矿生产的天然气。海上石油、天然气也应属于资源税的征收范围，但考虑到海上油气资源的勘探和尘或银开采难度大、投入和风险也大，过去一直按照国际惯例对其征收矿区使用费，为了保持涉外经济政策的稳定性，目前对海上石油、天然气的开采仍然征收矿区使用费，暂不改为征收资源税
3、煤炭，指原煤，不包括洗煤、选煤及其他煤炭制品
4、其他非金属矿原矿，是指上列产品和井矿盐以外的非金属矿原矿
5、黑色金属矿原矿，是指纳税人开采后自用、销售的，用于直接入炉冶炼或作为主产品先入选精矿、制造人工矿、再最终入炉冶炼的金属矿石原矿
6、有色金属矿原矿，是指纳税人开采后自用、销售的，用于直接入炉冶炼或作为主产品先人选精矿、制造人工矿、再最终入炉冶炼的金属矿石原矿
7、盐，包括固体盐和液体盐，固体盐是指海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐，液体盐是指氯化纳含量达到一定浓度的溶液，是用于生产碱和其他产品的原料。
【法律法规】
《中华人民共和国资源税法》
第二条 资源税的税目、税率，依照《税目税率表》执行。 《税目税率表》中规定实行幅度税率的，其具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑该应税资源的品位、开采条件以及对生态环境的影响等情况，在《税目税率表》规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。《税目税率表》团大中规定征税对象为原矿或者选矿的，应当分别确定具体适用税率。
《中华人民共和国资源税法》
第三条 资源税按照《税目税率表》实行从价计征或者从量计征。 《税目税率表》中规定可以选择实行从价计征或者从量计征的，具体计征方式由省、自治区、直辖市人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 实行从价计征的，应纳税额按照应税资源产品（以下称派宴应税产品）的销售额乘以具体适用税率计算。实行从量计征的，应纳税额按照应税产品的销售数量乘以具体适用税率计算。