工地私设食堂为什么违法？ 工地食堂上班一个多月就过年了,还押半个月工资。请问这违法吗？

政府部门工作单位在单位设立食堂并在工作时间用自己单位的工作人员做饭算不算违规？~

原则上讲人应各司其职，干好份内工作为最好，单位设立食堂是为单位职工好，比外面吃饭干净省事便利，但最好设置专门做饭人员或请临时工，以免分散精力时间，就是有时间，术业有专攻，专注专心做事会做的更好些。如果属于怕请外人要花钱产生开支，单位拿不出钱或是有其他不便的，或是单位工作也不会因做饭而耽误，也应与大家公开公平沟通协商一下再定，反正是关系大家利益的事，只要不是为己又不影响正常工作可以原谅。至于违规要看基点是为谁，此可能属于操作上少些沟通和倾听民意。

不合法，但是很多都这样操作，因为怕年后你不去上班了。

最近，十个河南建筑工人为了省钱、吃得好点，选择搭伙做饭，却被南京执法部门以“无照经营食堂”的名义处罚15万。这样的执法方式，是要堵塞社会的“自救”渠道吗？

到底是搭伙做饭，还是“私设食堂”？

先给朋友们梳理下事件的基本概况，河南一家建筑公司的十名员工，他们几个月前被公司派到南京筹备一个项目，为了节约开支，同时吃得好一些，大家就在出租房里凑钱搭伙吃饭，“几名同事当中，电焊工张师傅手艺不错，柳先生和同事们决定把钱交给张师傅，由张师傅负责买菜、做饭。”

自己做饭有风险

后来，估计是常有陌生人出入，被南京群众给举报了。去年11月，南京市建邺区市场监督管理局上门进行检查，要求他们不得在出租房内做饭，并开出了一份《行政处罚听证告知书》。《告知书》显示，搭伙做饭属于“未经许可从事食品经营的行为”，并认定其违法收入为14160元，加上十倍的罚款，总共要处罚15万5千多元。

管理部门认为，这并不是搭伙做饭的问题，而是单位食堂无证经营食品的问题。并且出示了证据，比如这张照片，电焊工张师傅一身厨师的装扮，这哪里是搭伙，分明是无证食堂！

监管部门认为这不是搭伙，而是无证食堂

建邺区市场监督管理局还表示，这些人写过一个情况说明，承认不是搭伙，而是公司内部食堂。但是，这些工人表示，最初在“情况说明”上写的是“凑钱搭伙做饭”,但被管理部门斥责、威胁“你要这么写，我们马上就处罚你，得按照我的要求来！”

目前看来，双方各执一词。尴尬的是，南京另外两个区，玄武区和鼓楼区的市场监管局工作人员都向媒体表示，搭伙做饭人数规模小，而且在民宅内，不需办理食品经营许可证，只要不扰民，注意食品安全就可以。

不必纠缠是不是搭伙做饭，我们想一下这件事的本质是什么

之所以说不必纠缠是搭伙做饭还是无证开食堂，因为这里面的边界模糊且没有必要深究。

根据《餐饮服务食品安全操作规范》，设于机关、学校、企事业单位、建筑工地等地点，供应内部职工、学生等就餐，均可认定为食堂。

但是，这里的食堂，显然指向的不是个人行为（搭伙）。管理部门说这15万是处罚公司的，但这些工人的公司表示，这是个人行为，和公司无关，所以这个罚款应该由工人自己筹措。

另外，《食品安全法》第三十五条第一款规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。同样，这条规定也套不上少数人之间“搭伙做饭”的情形。

也就是说，目前的法律法规，并没有明确给出“搭伙吃饭”和“开设食堂”之间的分界线。没有规定多少人用餐、人均费用多少就超出了“搭伙吃饭”的范畴。我们从常识出发考虑一下，十个人吃饭，六个月的时间，这个“食堂”一共收了14000元，每人每天7块钱，这到底更符合“搭伙”还是“私设食堂”的概念？

工人们非要这样吃饭才满意咯？

之所以要对饭店、食堂搞准入制度（办证），最重要的是为了控制食品安全。因为饭店、食堂针对不特定人群，涉及的面广，必须要做风险防范。但像这种10个固定的人吃饭的情况，和平日里朋友请客，有多大区别呢？

最后，我们来说一下这件事的本质。本质是：10个工人，自己解决了吃饭问题。代价是：罚款15万。

从这个本质出发，执法的动机是什么？

“年底了，年终奖还没有着落”。这是这起事件后，网友点赞数最多的评论。这种怀疑我们常能看见，比如年底交通、违停罚单多了，“年终奖论”又跑了出来。之所以有这种论调，是大家对有关部门的执法动机产生怀疑。

为什么对执法动机产生怀疑呢？咱们不扩大，就事论事，你把10个人搭伙做饭的行为，定义为“无证经营食堂”，并且罚款15万，是为了保障这10个工人的食品安全问题？

有一家企业主很好地回答了这个问题，当执法人员督促四川某公司食堂尽快办理相关许可证时，其公司办公主任表示不能理解：“过去职工每天都只能买一些路边摊的盒饭吃，或者到附近农民家中吃饭，那个时候无人来过问职工的食品安全问题。可如今公司内部办起了职工食堂， 公司每月还要补贴10余万元就餐费，你们开始关心食品安全问题了？那倒不如我们明天就把食堂关了，让你们来为职工一日三餐服务。”

我们这些年，说了太多次严格执法，但我们更应该搞清楚，执法的目的是什么。监管部门通过办理、发放《食品经营许可证》，对食品安全防控等方面提出硬性操作规程从而进行监管，这是法定职责，没有错，但监管部门也应针对小规模、不对外经营的“小食堂”这样的新课题，加强研究，在处理上，至少应该把握好分寸。

工地是可以自己设立食堂的，这种行为是不违法的，但是设立食堂需要办理相应的手续，比如厨师的健康证以及消防设计，环保设计。只要这三方面的手续齐全，就可以设立食堂

因为该工地未取得『食品经营许可证』便从事食品经营活动，各项安全指标未达标，属于违法行为。

可能需要办理相关的手续吧。
望采纳。