中国银监会 和 中国人民银行 是什么关系？？ 中国银监会和中国人民银行二者是怎样的关系

中国银监会和中国人民银行二者是怎样的关系~

很早以前是没有银监会的，中国的金融行业都归央行（中国人民银行）管理。后来随着金融行业发展，央行要做的事情越来越多，就有点自相矛盾。比如宏观经济出现了泡沫，负责宏观调控的央行应该迅速扑灭泡沫。但是负责监管银行风险的央行要规避行业风险，不能对银行业造成太大冲击，只能很慢慢的扑灭泡沫。或者反过来，有时候央行的宏观调控职能需要它加大货币投放、刺激经济，但是它的监管职责又要求它严控风险、避免坏账、控制信贷规模，两者很难协调。随着宏观调控规模加大、金融监管严格细致，这些矛盾也越来越明显。最后干脆把监管职能分离出去，另行设立银监会，央行主要保留宏观调控的职能。一家机构只负责一件事情，各自把自己的职责做好就行了，工作起来比较清爽。现在银监会才是正宗的监管部门，负责监管银行业。央行最宏观的职责是研究协调金融行业的整体发展，写规划，具体的职责包括定货币政策、汇率政策、搞宏观调控等等。央行也保留了少量监管职能，主要管银行间、同业拆借等市场和征信行业，但是央行主要工作不是监管。如果算行政地位的话，央行是国务院组成部门，银监会是国务院下属的事业单位，略低半级。

二者是我国金融监督体系的重要组成部分，在金融监管方面有交叉，但是在职责方面还是有很大的不同。
中国人民银行是我国的中央银行，在国务院领导下，依法制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。而银监会是国务院直属正部级事业单位。根据国务院授权，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，维护银行业的合法、稳健运行。银监会2003年是从中国人民银行分离出来的。
中国人民银行更侧重于制定和执行金融宏观政策方面，而银监会则侧重于商业银行进行日常监管。
《中华人民共和国中国人民银行法》
第二条 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。
中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
第六条 中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。
《中华人民共和国银行业监督管理法》：
第二条 国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。
本法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用本法对银行业金融机构监督管理的规定。
国务院银行业监督管理机构依照本法有关规定，对经其批准在境外设立的金融机构以及前二款金融机构在境外的业务活动实施监督管理。

中国银监会全称中国银行业监督管理委员会，是国务院直属正部级单位，是银行业金融机构的监管部门，于2003年4月25日成立。　　它根据国务院授权，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，维护银行业的合法、稳健运行。

银监会的主要职责

银监会负责对全国对全国银行业金融机构实施监督管理，它的主要业务可以非为两种：监管业务和非监管业务。

监管业务方面，设大型银行部、政策银行部、城市银行部等分别对五大行、政策性银行、城商行等进行监管，此外还有处置非法集资部级联席会议办公室（处非办），对非法集资方面进行监管。

非监管业务方面，主要设有法规部，政策研究局，消保局，审慎规制局等部门，负责制定银行业审慎监管规则等。

银监会还掌握银行业金融机构的准入权利，比如银行董事高管的任职、银行设立新的银行网点等，都需要银监会的审核批准。

银监会和中国人民银行

中国人民银行、证监会、保监会、银监会被统称为“一行三会”，不过央行是“国务院组成部门”，三会是正部级的“国务院直属事业单位”。

早期我国金融架构很简单，即中国人民银行主导下的各大国有银行。直到1983年，国务院才决定中国人民银行专门行使中央银行的职能。

再后来随着金融业发展需要，中国人民银行的监管权被逐步分离：1992年，证券市场监管权转到国务院证券委和中国证监会；1995年，证券公司监管权交给证监会；1998年，保险业监管权交给新成立的保监会；2003年，银行业监管权又移交给新成立的银监会。

至此，中国人民银行才成为真正意义上的中央银行，分管货币政策、货币发行和外汇黄金储备等，而银监会就成了负责银行业金融机构的监管部门。

一、不是领导与被领导关系，分工不同。银监会和人民银行没有互相监督的职能从职位上将,银监会主席和人民银行行长同属部长级干部,同时归国务院直接领导

二、中国人民银行为国务院组成部门,是中华人民共和国的中央银行,是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。

知识点拓展

一、中国人民银行的主要职责有十四项：

(一)起草有关法律和行政法规;完善有关金融机构运行规则;发布与履行职责有关的命令和规章。

(二)依法制定和执行货币政策。

(三)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。 

(四)防范和化解系统性金融风险,维护国家金融稳定。 

(五)确定人民币汇率政策;维护合理的人民币汇率水平;实施外汇管理;持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。

(六)发行人民币,管理人民币流通。

(七)经理国库。 

二、 银监会主要职责 :  

（1）制定有关银行业金融机构监管的规章制度和办法; 

（2）审批银行业金融机构及分支机构的设立、变更、终止及其业务范。

不是领导与被领导关系，是分工不同的关系。简单的说人民银行管货币政策、货币发行和外汇黄金储备；银监会负责商业银行运行、经营和统计。
人民银行是国务院的组成部分。中国人民银行的具体职责是依法制定和执行货币政策；发行人民币，管理人民币流通；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；作为国家的中央银行，从事相关的国际金融活动；
银监会是国务院的直属机关（比人民银行的地位低）是国务院的银行业监管机构，根据国务院的决定要求行使金融业管理的职责。形象地说，银监会就是银行的工商局、银行的公安局、银行的审批部、银行的统计局。银行的工商局就是银行的准入：机构、业务和人员的准入，高级管理人员资格的审核。公安局就是维护银行业的稳定运行，打击银行犯罪。统计局的职责是银行业的立法等等。

　　不是上下级关系，分工不同。简单的说人民银行管货币政策、货币发行和外汇黄金储备；银监会负责商业银行运行、经营和银行业金融机构的统计数据、报表。
人民银行是国务院的组成部分。中国人民银行的具体职责是依法制定和执行货币政策；发行人民币，管理人民币流通；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；作为国家的中央银行，从事相关的国际金融活动；
银监会是国务院的直属机关（比人民银行的地位低）是国务院的银行业监管机构，2003年4月，中国银行业监督管理委员会成立，人民银行把对银行业金融机构的监管独立出来，并最终形成了“一行三会”的金融监管框架。根据国务院的决定要求行使金融业管理的职责。
人民银行负责对中国经济的调整和银行间市场的业务（从宏观经济方便管理）， 银监局管银行的所有业务（银行间市场的业务是对操作层面的管理）
　　相互之间的关系：中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。中国银行业监督管理委员会根据授权,统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其它存款类金融机构,维护银行业的合法、稳健运行.

不是领导与被领导的关系，都是银行的监管机构，银监主要是业务上的监督，工作制度上的。央行主要是货币政策方面的