河南省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

河南省人民代表大会代表工作暂行办法~

第一条　为了保障省人民代表大会代表履行职责，加强省人民代表大会常务委员会同代表的联系，充分发挥代表在建设高度文明、高度民主的社会主义国家中的作用，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合我省的实际情况，特制定暂行办法。第二条　代表受人民的委托，参与管理本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、民政、民族等工作的重大事项，行使当家作主的权利。第三条　代表必须坚持四项基本原则，模范地遵守宪法、法律、行政法规和地方性法规，以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。要保守国家的机密。第四条　代表应同原选举单位和人民群众保持密切联系，认真学习和积极宣传宪法、法律、行政法规和地方性法规，并在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助省人民政府和当地人民政府推行工作，全心全意为人民服务。第五条　代表应努力学习，不断提高思想觉悟，认真做好本职工作，刻苦钻研业务，积极完成各项工作任务。第六条　代表有权在实施宪法、法律、行政法规和地方性法规以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等方面，对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其所属机构和工作人员提出建议、批评和意见，有关机关对代表提出的建议、批评和意见，应当认真研究，及时处理，并负责作出答复。第七条　代表应经常听取和反映人民群众的意见和要求。在省人民代表大会会议之前，代表要收集人民群众和有关方面的意见，为审议大会的各项议题进行准备。第八条　代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，可以参加所在地的县（市）或市辖区人大代表小组的活动。第九条　省人民代表大会常务委员会根据需要召开代表座谈会或者委托代表进行专题调查时，代表应积极参加。第十条　省人民代表大会常务委员会委员视察工作或者到基层进行调查研究时，可以组织当地省人大代表参加。第十一条　省人民代表大会各专门委员会会议，可以邀请有关代表参加。第十二条　省人民代表大会常务委员会对人大代表所反映的人民群众和有关单位的意见和要求，必须认真受理，属于省人民代表大会常务委员会处理的，应认真处理，并作出答复；属于其它机关处理的应及时转交并督促有关机关负责处理和答复。省人民代表大会常务委员会对代表来访要认真接待。第十三条　全省各级人民政府、人民法院、人民检察院和各政党、各社会团体、各企业事业组织，必须尊重代表的民主权利，积极支持代表的工作。凡是对代表开展工作有意刁难、阻挠或打击报复者，必须严肃处理。第十四条　代表在省人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。代表非经省人民代表大会常务委员会同意，不受逮捕或者审判；如果因为现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请省人民代表大会常务委员会批准。第十五条　代表受原选举单位的监督，任何公民或者单位都可以检举揭发违法乱纪或者严重失职的代表，原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。第十六条　人民解放军和人民武装警察部队中的省人大代表，可参照上述办法在本选举单位单独开展工作。第十七条　本暂行办法自通过之日起施行。

1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过　根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正。根据2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第二次修正。根据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第三次修正

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）及国家有关法律的规定，结合本省的实际情况，制定本办法。第二条　省、市、县（市、区）、乡、民族乡、镇人民代表大会代表（以下简称代表）是地方各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。第三条　代表应模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；积极参加人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，协助本级人民政府推行工作；同人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，自觉接受原选举单位或者原选区选民的监督。第四条　代表依照《代表法》和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。
　　国家和社会为代表执行代表职务提供保障。第二章　代表在本级人民代表大会会议期间的工作第五条　代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。
　　代表因故不能出席会议的，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团书面请假。代表请假非经批准，不得缺席。
　　代表在会议期间因故不能继续出席会议的，应当向所在代表团请假，由代表团报大会秘书处或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团。第六条　县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名，有权依照法律规定程序提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。
　　议案必须在大会规定的截止时间以前提出，超过截止时间的，不作为议案办理。
　　代表提出的议案在交付大会表决前，提出议案的部分代表要求撤回，但坚持提出的代表人数仍符合法定人数的，该议案仍然有效；坚持提出议案的代表人数不足法定人数的，对该项议案的审议即行终止。
　　列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。第七条　代表有权参加本级人民代表大会的各项选举。
　　县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上联名，有权依照法律规定程序提出本级人民代表大会常务委员会的组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长以及上一级人民代表大会代表的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表十人以上联名提出的上述人员的人选提出意见。
　　乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上联名，有权依照法律规定程序提出本级人民政府领导人员的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表十人以上联名依法提出的上述人员的人选提出意见。
　　代表有权对本级人民代表大会主席团的人选，提出意见。
　　主席团应当充分听取代表的意见，并根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。
　　代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。第八条　代表在审议议案和报告时，有权以口头或书面形式向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员到会听取意见，并回答代表提出的询问。回答询问可以对代表当面回答，也可以根据大会秘书处的安排在小组会议、代表团会议或主席团会议上回答。第九条　县级以上地方各级人民代表大会一个代表团或者代表十人以上联名，有权依照法律规定程序书面提出对本级人民政府及其所属各部门，人民法院、人民检察院的质询案。
　　乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，有权依照法律规定程序书面提出对本级人民政府的质询案。
　　质询案应当写明质询的对象、质询的问题和内容。
　　质询案按照主席团的决定，由受质询机关的负责人在主席团会议、专门委员会会议或者代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上或者专门委员会会议上口头答复时，提质询案的代表团或者代表应当到会并有权发表意见。在专门委员会会议上或者代表团会议上答复的，专门委员会或者代表团可以将答复质询案的情况向大会主席团报告。大会主席团认为必要的，可以将质询情况印发会议。
　　提质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。