公安机关办理刑事案件程序规定(98修正)

公安机关办理刑事案件程序规定~

《公安部关于修改的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。公安部近日发布《关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》，对《公安机关办理刑事案件程序规定》进行了全面修改完善，并将于9月1日起施行。《公安机关办理刑事案件程序规定》是公安机关适用刑事诉讼法和有关法律办理刑事案件的重要规章，历经1998年、2012年两次修改，此次修改的规定全面吸收了近年来司法体制改革和公安机关执法规范化建设的成果，对规范公安机关刑事执法行为、提高办案质量、实现打击犯罪与保护人权的统一具有重要意义。修改工作贯彻了以人民为中心的执法思想，严格规范执法，强化人权保障，完善了强制措施制度、受案立案制度、侦查制度、涉案财物管理处置机制等刑事执法各个重要环节。修改后的规定共14章388条。规定落实了修改后刑事诉讼法关于认罪认罚从宽等方面的规定，并根据以审判为中心的诉讼制度改革要求，进一步细化了取证规则。同时，加强顶层设计，强化信息化应用，完善办案协作等制度，切实为基层办案部门减负、提质、增效。此外，规定根据新出台的监察法、国际刑事司法协助法等法律，明确了公安机关的管辖范围，完善了国际司法协助等程序。下一步，公安部将部署各地公安机关加强对规定的贯彻落实，建立健全配套制度机制，强化学习培训，进一步提升广大公安民警依法打击犯罪、保护人权、维护稳定、服务发展的能力和水平。

《公安机关办理刑事案件程序规定》如下：1、立案，报案后公安机关对这些报案予以审查，决定是否立案侦查；2、侦查，公安机关对嫌疑人采取一定的强制措施，询问当事人、证人有关的案件情况，还会对现场进行勘察、取证、对一些物件进行鉴定等；3、审查起诉，人民检察院认为可能存在以非法方法收集证据情形，要求公安机关进行说明的，公安机关应当及时进行调查，并向人民检察院作出书面说明。《公安机关办理刑事案件程序规定》第四十三条公安机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托律师作为辩护人，并告知其如果因经济困难或者其他原因没有委托辩护律师的，可以向法律援助机构申请法律援助。告知的情形应当记录在案。对于同案的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，或者两名以上未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，公安机关应当要求其更换辩护律师。

第一章　任务和基本原则第一条　为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，统一办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。第二条　公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，保护公民人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。第三条　公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法给予处理；对被判处一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯，代为执行刑罚；执行管制、拘役、剥夺政治权利、驱逐出境、暂予监外执行；对假释和判处拘役缓刑、有期徒刑缓刑的罪犯执行监督、考察。第四条　公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。第五条　公安机关进行刑事诉讼，必须同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。第六条　公安机关进行刑事诉讼，接受人民检察院的法律监督。第七条　公安机关进行刑事诉讼，应当建立和完善办案责任制度、错案责任追究制度等内部监督制度。
　　在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。
　　下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误，可以在执行的同时向上级公安机关报告。第八条　公安机关办理刑事案件，必须重证据，重调查研究，不轻信口供，严禁刑讯逼供。第九条　公安机关办理刑事案件，应当保障诉讼参与人依法享有的各项诉讼权利。
　　公安机关办理未成年人犯罪案件，应当由专门机构或者专职人员负责，贯彻教育、感化、挽救的方针，照顾未成年人的身心特点，保障他们的合法权益。第十条　各级公安机关办理刑事案件，应当依法向同级人民检察院提请逮捕、移送起诉，严格遵守刑事案件办案期限的规定。第十一条　公安机关办理刑事案件，对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
　　在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当使用当地通用的语言进行讯问。对外公布的诉讼文书，应当使用当地通用的文字。第十二条　公安机关办理刑事案件，各地区之间应当加强相互协作和配合，严格履行协查、协办职责。第十三条　根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关和外国警察机关可以相互请求刑事司法协助和警务合作。第二章　管辖第十四条　按照刑事诉讼法对刑事案件管辖分工的规定，除贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪，经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，以及自诉案件以外，其他刑事案件由公安机关管辖。
　　对人民法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件，因证据不足驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的，公安机关应当受理。第十五条　刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。第十六条　几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。第十七条　对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。
　　对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。第十八条　县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；地（市）级以上公安机关负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大刑事案件的侦查。